今天上午，十二届全国人大四次会议在梅地亚中心举行记者会，环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。关于“土十条”编制工作，陈吉宁表示，大家都期盼“土十条”的尽快出台，这项工作始于2013年5月，按照中央部署，环保部牵头，多个部门起草文件部署做好土壤污染防治这样一项工作。
陈吉宁表示，“土十条”编制工作，之所以花费这么长的时间，一是这个问题非常重要，二是基础非常薄弱。它和大气、水不一样，关于土壤污染防治，现在还没有一部法律规范，相关的工作也很分散。土壤的问题又涉及到非常复杂的科学技术方面的问题。它和用途是密切相关的，比如靠近饮用水源，也与空间位置密切相关，所以界定起来非常困难。但是目前这项工作已经取得了实质性的进展。
关于土壤土壤污染防治的工作，陈吉宁指出，虽然“土十条”还没有正式出台，但是土壤污染防治的工作一直在按照“十二五”规划进行部署和推动，也取得了一系列积极的成效。
陈吉宁说，“土十条”编制中，主要的思路是问题导向、底线思维、突出重点、有限目标，立足于中国当前的国情，立足于经济发展的全局，坚持预防为主、保护优先、风险管控、分类别、分用途、分阶段地进行管控和治理，特别强调风险管控，重点是要夯实“两个基础”、突出“两大重点”、推进“三大任务”、强化“三大保障”。
“两大基础”，一是要摸清底数。要开展详细的土壤污染详查，要摸清家底。二是要建立健全法规标准体系。“两大重点”，重点解决农用地和污染的建设用地，要提出明确的管控要求。“三大任务”，分别是对未污染的土地怎么办、怎么保护好，正在污染的土地怎么处理，已经污染的土地如何做好风险管控，在风险管控的条件下做好修复。“三大保障”，解决科学技术问题，提高科技保障能力，发挥政府的主导作用，强化目标考核。
