化纤工业是我国具有国际竞争优势的产业，也是战略性新兴产业的重要组成部分。为引导产业未来健康发展，工信部和国家发改委日前联合发布《化纤工业“十三五”发展指导意见》(以下简称《意见》)，提出把发展绿色制造、推进循环利用作为重要的原则、目标和任务之一。
“我国是全球最大的化纤生产国和消费国，2015年我国约4800万吨化学纤维中，以石油为原料的占总产能比重高达90%。石油是不可再生资源，化纤可持续发展问题已迫在眉睫。同时，化纤产品不易在自然环境中降解，因而对环境的影响必然会日益加剧。”中国化纤工业协会会长端小平表示，化纤工业的绿色发展关乎国计民生，中国化纤工业已进入由生产大国向强国转变的关键时期，必须降低对化石资源的依赖，尽最大努力消除对环境造成的危害。同时，作为纺织产业链发展的源头，其绿色发展进程对推动我国纺织工业乃至国民经济和社会可持续发展意义重大。
“‘十二五’期间，化纤行业共推广重点节能减排技术40余项，碳足迹产品认证、再生体系认证企业增加，清洁生产制度法规体系建设加快，发布了一批清洁生产、行业准入文件，推动了相关行业的结构调整和改造升级。但还应看到，在取得成绩的同时，还存在一些问题。”端小平表示，这些问题主要表现为：常规化纤产品结构性过剩比较严重，造成企业及行业运行的质量和效益大幅下降;高附加值、高技术含量的产品比重低，企业自主创新能力还不够强，不能很好适应功能性、绿色化、差别化、个性化的消费需求;高性能纤维的成本高、质量波动大、品种差别化水平较低、应用技术开发滞后，难以满足航空航天、能源、交通、装备等领域的发展需要;智能制造和生产的服务化水平不高等。
《意见》提出，要建立与发展废旧纺织品、废弃聚酯瓶等资源回收和产品梯度循环利用体系，进一步扩大高附加值再生化纤及制品的比重，推进生物基化学纤维、循环再利用化学纤维等绿色纤维标志认证体系建设，提升其产品的市场认知度。建立以化纤企业和中国化纤工业协会为主体的行业绿色发展基金，如中国化学纤维工业协会˙绿宇基金。通过上述措施提高化纤循环再利用的水平。
此外，《意见》还特别明确了要继续做好再生纤维素纤维、循环再利用纤维等重点行业规范条件的宣传和名单公告管理工作，建立健全清洁生产评价制度和标准。
