今年是北京“2013-2017清洁空气行动计划”的收官之年。除长期开展的压减燃煤、控车减油等综合性措施，今年一项重要举措就是建立“环保警察”队伍，通过实施强有力的执法，打击环境违法犯罪行为，继续形成环保执法的高压态势。
今年1月18日，北京“环保警察”队伍正式成立。2月14日，北京市环保局通报，有“环保警察”之称的市环境监察总队已经和环食药旅安保总队建立衔接配合机制，加大对环境污染违法犯罪行为的打击力度。下一步，还将与检察机关在打击污染环境类犯罪和公益诉讼方面协作，环保部门搜集的证据材料可供刑事诉讼使用。与此类似的环保“大动作”正在全国各地展开。
随着各地两会的陆续闭幕，记者发现，“治霾”成为北方地区各省市一致的关键词。北方16个省市的政府工作报告中，有13个省份公开了2016年“治霾”结果，8个省份设立治霾小目标，力争2017年颗粒物年均浓度持续下降或者空气质量达标天数持续上升。
13省市晒治霾成绩单 山西未完成任务
记者梳理发现，在北方16个省市的政府工作报告中，有7个省市以最直接的方式晒出了治霾成绩，直言PM2.5年均浓度低于2015年。
内蒙古、宁夏、黑龙江和青海则是以城市空气质量优良天数比例来凸显治霾成绩。其中黑龙江省一年空气质量“达标”天数最多，为334天。
黑龙江省省长陆昊指出，之所以全省空气质量达标天数能提高5.6个百分点，主要得益于大气污染防治三年行动计划的实施。
2016年，黑龙江省严格控制低质燃煤使用，淘汰燃煤小锅炉2210台，淘汰黄标车6.3万辆、老旧车7.9万辆，完成工业污染治理项目148个，秋季秸秆火点数同期减少46%。
此外，记者还注意到天津和山西两个省市的政府工作报告中，治霾成绩用是否完成任务来表述。天津市政府工作报告中指出，2016年，天津市提前完成国家规定的PM2.5降幅目标任务。根据天津市“十三五”规划，到2020年，PM2.5浓度比2015年下降25%。
事实上，自2012年全国74个城市据环保部《空气质量新标准第一阶段监测实施方案》打响对雾霾的战斗以来，天津的PM2.5浓度逐年下降，2015年已降至70微克每立方米，比2013年下降27.1%。
国家发改委和环保部对外发布《京津冀协同发展生态环境保护规划》划定的红线：2017年，京津冀地区PM2.5年均浓度控制在73微克每立方米左右，天津已经提前两年完成。
山西则是13个公开治霾成绩省市中唯一一个未完成年度任务的省份，其政府工作报告指出：设区市城市空气质量优良天数比例未完成年度任务，其中大同、吕梁、忻州三市完成年度任务。报告还对未完成年度任务的城市“点了名”，分别是阳泉、长治、晋中、太原、晋城、临汾、朔州、运城八市。
北方16省市2016年治霾成绩单
以PM2.5年均浓度衡量
辽宁
-16.40%
山东
-13.20%
北京
-9.90%
河北
-9.10%
河南
-8.80%
甘肃
-7.10%
安徽
-3.40%
以空气质量优良天数衡量
内蒙古
城市空气质量优良天数比例达到86%，提高5.1个百分点
宁夏
空气质量优良天数占比达75.3%
黑龙江
全省空气质量平均达标天数比例为91.5%，提高5.6个百分点
青海
主要城市空气质量优良天数比例达到75.5%
以完成任务情况衡量
天津
提前完成国家规定PM2.5降幅目标任务
山西
设区市城市空气质量优良天数比例未完成年度任务
8省市晒今年目标北京将投182.2亿元
记者梳理发现，北方16省市中有8个列出2017年治霾“小目标”。
北京
提出2017年PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米，同比下降18%左右。为此，将投入182.2亿元。
河北
今年计划实现PM2.5平均浓度同比下降6%以上的目标，同时要完善大气污染防治顶层设计、持续开展动态污染源解析等，并计划全年削减煤炭消费600万吨以上，压减焦炭产能720万吨。
天津
提出PM2.5年均浓度降幅好于去年。
吉林
地级以上城市环境空气质量优良天数比例达到75%以上。
青海
提出全省空气质量优良天数比例达到84%。
河南
提出确保PM10、PM2.5浓度稳定下降，空气优良天数200天以上。
陕西
关中地区PM2.5浓度力争降低3%以上，优良天数平均增加5天。
安徽
2017年PM2.5达到国家考核要求。
11省市列具体措施重点关注燃煤尾气
从政府工作报告来看，有11个省市列出了治理空气污染的具体措施。记者梳理发现，各地治霾举措主要集中在民用散煤综合治理、燃煤锅炉改造、强化机动车尾气治理和燃油品质管理、加大工业治污减排力度、严格控制扬尘污染、建立完善重污染天气应急预案等方面。
其中北京市政府工作报告指出将加大力度治理大气污染，从研究把握大气污染成因和防治规律到强化环境监管执法以及完善预警会商和应急联动机制，提出了至少14项具体举措，治霾力度最大。
记者注意到，组建环保警察队伍，强化环境监管执法是2017年北京治理大气污染的“特色”措施。本月14日，北京市环保局通报，有“环保警察”之称的市环境监察总队已经和环食药旅安保总队建立衔接配合机制，加大对环境污染违法犯罪行为的打击力度。下一步，还将与检察机关在打击污染环境类犯罪和公益诉讼方面协作，环保部门搜集的证据材料可供刑事诉讼使用。
此外，各省市根据自身特点提出了不同的治霾举措，北京除建立环保警察队伍外，设低排区管控、供应第六阶段成品油、进一步推广新能源车等举措在其他省市的政府工作报告中均没有出现。
天津、河北、辽宁、黑龙江的治霾举措中都提到了“加大农作物秸秆综合利用和露天焚烧工作力度”。另外，关于重污染天气预案，北京、河北提出将完善重污染天气应急预案，山西提出2017年将建立重污染天气预警应急响应和联动机制。
6省市2017年治霾措施
省份具体措施
北京全面实施环境保护督察，组建环保警察队伍、设低排区管控、供应第六阶段成品油、进一步推广新能源汽车、完善重污染天气应急预案。
天津严格控制船舶排放污染、加大农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作力度。
河北加快主城区污染企业搬迁，建立“高架源”排放清单和违法排污企业“黑名单”制度、全面禁止露天焚烧、完善重污染天气应急预案。
山西建立重污染天气预警应急响应和联动机制。
辽宁在全国率先启动秸秆焚烧防控问责机制
黑龙江在最大限度推动秸秆综合利用基础上，建立管制区域划分合理、与气象扩散条件联动的秸秆焚烧管理机制。
