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环保督察给危废行业带来哪些市场机遇?

国际节能环保网  来源:中国环联  日期:2017-10-12
  2013年两高司法解释提出“ 非法排放、倾倒处置危险废物3吨以上危废入刑,危废处置需求得到持续提升。
 
  在督察重压下,强治关停散乱污企业只关系到企业主的经济损失,而非法处置危废则可能面临刑事处置,因此更为迫切,危废处置需求将加速释放。小编结合督察反馈情况,整理了环保督察中涉及危废的反馈意见,这中间是否又暗示着市场机会呢?
 
  督察查出了哪些问题?
 
  河北
 
  衡水市枣强县大营污水处理厂周边2万多吨含铬污泥长期堆放。
 
  辛集市制革园区锚营垃圾暂存场长期非法堆放含铬蓝皮丝800余吨。
 
  蠡县兴雅泰皮业、保定若斯特皮革、邢台南宫正浩皮草、辛集宏四海皮革等企业产生的大量喷涂浆渣、含油污泥、废有机溶剂、灰浸废碱液、废活性炭等危险废物未得到有效收集处理,环境隐患突出。
 
  内蒙古
 
  目前全区建成有色金属冶炼废渣处置能力87.59万吨、含砷废渣处置能力3万吨。但2015年,全区12家企业产生冶炼废渣78.6万吨,实际处置量12.36万吨;产生含砷废渣3.9万吨,均未得到处置。到2015年底,未经综合利用和处置的冶炼废渣和含砷废渣长期违规堆存,全区累计堆存量已达到286.6万吨。
 
  神华包头煤化工2000吨活性污泥、包头铝业公司6300吨电解槽大修渣超期贮存。
 
  包头市危废综合处置中心自2011年建成以来,一直未能正常运行,导致该地区危废不能及时有效处理。企业厂区暂存2412吨危险废物,大量危险废物露天堆放,环境风险隐患突出。
 
  江苏
 
  全省危险废物处置能力不足,部分区域危险废物超期贮存、非法转移和非法填埋等问题突出。
 
  2015年,原靖江市侯河石油化工厂偷埋6000吨化工废料事件,社会影响恶劣。
 
  昆山捷普瑞精细化工有限公司将化工废料填埋在工厂南侧的断头河沟内,对此,督察进驻期间仍有群众不断举报,整改时限:2018年12月底前,整改措施:暂停昆山捷普瑞精细化工有限公司危险废物年度管理计划的备案审查和转移计划审批,对涉事企业依法处罚,并依据化工废料鉴定结果和环境污染损害评估,依法追究相关人员的刑事责任。
 
  2016年6月,环境保护部检查发现,盐城市滨海县头罾化工园区将数千吨化工废料倾倒在海边渔场。整改时限:2017年5月底前。整改措施:2017年3月底前,对清出的含疑似危险废物的生活垃圾,全部委托有资质的单位进行安全处置。切实加大园区危险废物的监管力度,通过源头防控、过程严管、封闭监控等措施,严厉打击园区化工废料非法转移、倾倒等违法行为。
 
  建湖县江苏克胜股份有限公司厂区内填埋农药残渣;灌南县连云港化工产业园、灌云临港产业区化工园超期贮存大量危险废物。
 
  江西
 
  2015年12月,环境保护部组织抽查江西省31家危险废物产生单位,有13家危废去向不明或处置不规范,5家长期存放,存在突出环境风险。
 
  危险废物经营单位环境违法现象普遍。督察组现场抽查1家危险废物处置单位、3家医疗废物处置单位和2家危险废物利用单位,均存在环境违法违规问题。赣州市威绿达医疗废物处置公司存在环境违法问题,但一直未被查处。江西东江环保、宜春奉先德业、景德镇清源等企业危险废物经营许可证许可范围超出实际处置能力。弋阳县兴旺实业未配套建设治污设施、玉山县福旺铜业卫生防护距离内尚有大量居民未搬迁。
 
  从督察受理的信访投诉情况看,抚州临川和黎川等地铜冶炼,九江石材加工,宜春万载、上饶广丰造纸,萍乡湘东、宜春丰城和上高等地陶瓷生产,上饶弋阳、抚州东乡塑料造粒等小企业扰民问题突出,群众反映比较集中。宜春市,整改时限:2017年7月底。整改措施:万载县对造纸企业、丰城市和上高县对陶瓷企业进行全面调查摸底,核查企业废水、废气污染物排放情况,危险废物处置情况等。
 
  广西
 
  2012年龙江镉污染事件后,自治区党委、政府提出要以壮士断腕的决心治理污染,并研究出台《关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》及30多个配套文件,明确了重金属污染综合防治目标、时限和具体实施方案。但在有色冶炼等区域支柱产业停业整顿、经济下行的压力下,文件出台当年即未得到有效执行,导致相关政策无法落地,综合整治工作未达预期效果。自治区党委和政府提出的严控涉重企业复产准入,并限期于2012年、2015年分批完成“烧结—鼓风炉炼铅”落后工艺淘汰,2014年底完成河池市城区及周边6家冶炼企业搬迁入园,全面排查历史遗留废渣、尾矿库并分类采取措施综合利用和治理等目标均未实现。
 
  历史遗留废渣、尾矿库排查治理工作不落实,推进缓慢。河池市废弃砒霜厂址26处,仅修复1处,仍有4.8万吨废渣未有效处置;关停的33家有色冶炼企业,遗留各类废渣约32.3万吨,其中危险废物13.7万吨。
 
  云南
 
  普洱市、文山州、大理州三家医疗废物处置单位设施运行不正常,环境保护基础设施薄弱。
 
  红河州、玉溪市、昭通市、临沧市、德宏州、楚雄州、怒江州等7州、市医疗废物处置单位在未取得经营许可证情况下,开始运营。
 
  曲靖市、红河州危险废物和医疗废物处置设施建设滞后问题。
 
  北京
 
  燕山石化危险废物填埋场下游地下水水质超标,下属环境监测单位管理极不规范,问题突出。
 
  上海
 
  上海浔兴拉链制造有限公司产生的危险废物去向不明,截至2016年9月前,环境保护部门未将该企业危险废物纳入监管。
 
  湖北
 
  一些磷化工企业生产废水偷排、超标排放,磷石膏渣场和尾矿库防洪、防渗设施不完善等环境问题也十分突出。
 
  广东
 
  东莞市固体废物污染防治工作问题突出,“十二五”规划建设的14个固体废物处置工程,到2016年底仍有7个未建成投运。尤其是东莞生活垃圾焚烧飞灰填埋场、虎门港立沙岛危险废物综合处置中心等项目推进缓慢。
 
  粤西危废处置中心项目,应于“十二五”建成投运,但至今未完成选址,导致大量危险废物临时贮存,环境风险较大。
 
  重庆
 
  全市危险废物设计处置能力缺口约2万吨/年,特别是含汞废物等处置能力尤为不足,加之收运体系不完善,致使部分企业出现危险废物积压情况。
 
  陕西
 
  榆阳区和米脂县生活垃圾填埋场渗滤液处置设施长期闲置,渗滤液污染突出。整改目标:达标处理渗滤液,消除环境污染;整改时限:2017年12月底 。
 
  市场机会在哪里?
 
  待处置量大
 
  2015年我国全部工业固体废物年产生量约32.7亿吨,参考发达国家危废产生量占总的固废产生量比例,即使以比例最低的日韩两国为参照,其危废占比也达到了4-5%之间,若以4%的占比计算我国每年危废产生量应当在1.3 亿。截止目前全国已核准的危废牌照总计约4500 万吨,不到危废产生总量的40%,大量危废未得到及时有效的处理处置。
 
  2015年,危险废物产生量前五的省市为山东、青海、新疆、湖南、江苏,五省的危废产生量合计占全国产生量的比例超50%,集中度高;其中青海、新疆、云南受发展条件限制,当前有大量危废转为了储存量,市场丞待开发;而危废处理处置量前五的省市为山东、湖南、江苏、广东、云南,集中度也超过50%。
 
 
  我国危废各省市危废产生及处理处置情况(万吨)
 
  取得资质企业少
 
  但由于危险废物行业在国内市场的兴起时间比较晚,并且在前期未引起足够的重视,导致危废行业在经验和技术上存在短板。不仅如此,由于行业投入资金规模较大,并且进入危废行业须取得相应资质,要取得危废资质需经过严格复杂的审批程序,这使得国内获得危废处置资质的企业不超过2000家,数量较少。
 
  危废目前处理需求和处置能力不匹配。危险废物行业壁垒高,行业里企业资质的申领非常难,同时,对于企业技术要求很高,处置过程中涉及焚烧、化学、安全等方面的问题。建设周期很长,前期涉及土地选址、立项、环评、验收等手续,非常耗时,产能建设周期远远满足不了市场增长的速度,这种现状又造成了市场缺口的增大。
 
  产能利用不足
 
  当前危废企业又普遍存在产能利用不足的困境,经估算实际产能利用率在60-70%之间,这样即使以乐观数据计算总处置率也不到30%。一方面产能不足以覆盖危废产生量,另一方面产能却又利用不足,造成这种现象的核心因素是大量的危险废物被留存在生产企业或进入非法流通渠道。
 
  随着新版《危废处置名录》等相关政策措施出台,危废监管越来越严格,危废处置率将会不断提高,市场机遇也将进一步加速释放。
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