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乡村振兴战略中的水务关切点

国际节能环保网  来源:中国水利网  日期:2018-02-09
  2018年中央一号文件于2月4日正式公布,文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
 
  实施乡村振兴战略,是首次将农业农村工作上升为国家战略。这标志着我国乡村发展将进入一个崭新的阶段。中央农村工作会议、中央一号文件都接连对乡村振兴进行了部署。乡村振兴怎么干?有哪些举措与水利相关? 下面带你看乡村振兴战略中的水利关切点。
 
  2018年中央一号文件中的水利要点
 
  坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。
 
  夯实农业生产能力基础。加强农田水利建设,提高抗旱防洪除涝能力。实施国家农业节水行动,加快灌区续建配套与现代化改造,推进小型农田水利设施达标提质,建设一批重大高效节水灌溉工程。大力发展数字农业,实施智慧农业林业水利工程,推进物联网试验示范和遥感技术应用。
 
  统筹山水林田湖草系统治理。把山水林田湖草作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,分类有序退出超载的边际产能。科学划定江河湖海限捕、禁捕区域,健全水生生态保护修复制度。实行水资源消耗总量和强度双控行动。开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治,全面推行河长制、湖长制。加大农业水价综合改革工作力度。开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化湿地保护和恢复,继续开展退耕还湿。
 
  加强农村突出环境问题综合治理。加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护,实施农村生态清洁小流域建设。扩大华北地下水超采区综合治理范围。实施流域环境和近岸海域综合治理。
 
  建立市场化多元化生态补偿机制。健全地区间、流域上下游之间横向生态保护补偿机制,探索建立生态产品购买、森林碳汇等市场化补偿制度。建立长江流域重点水域禁捕补偿制度。
 
  增加农业生态产品和服务供给。加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业,积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。
 
  传承发展提升农村优秀传统文化。划定乡村建设的历史文化保护线,保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。
 
  推动农村基础设施提挡升级。继续把基础设施建设重点放在农村,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。推进节水供水重大水利工程,实施农村饮水安全巩固提升工程。
 
  持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,整合各种资源,强化各种举措,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。总结推广适用不同地区的农村污水治理模式,加强技术支撑和指导。
 
  深入推进农村集体产权制度改革。全面深化供销合作社综合改革,深入推进集体林权、水利设施产权等领域改革,做好农村综合改革、农村改革试验区等工作。
 
  中央农村工作会议提出
 
  坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。以绿色发展引领生态振兴,统筹山水林田湖草系统治理,加强农村突出环境问题综合治理,建立市场化多元化生态补偿机制,增加农业生态产品和服务供给,实现百姓富、生态美的统一。
 
  水利部党组传达贯彻中央农村工作会议精神提出
 
  聚焦夯实农业生产能力基础,加快完善现代水利基础设施网络。按照“把农田水利搞上去”的要求,全面推动农田水利设施达标提质,如期完成大型灌区续建配套和节水改造任务,加快实施灌区现代化建设。持之以恒地开展好冬春水利兴修,逐步完善大中小微并举、蓄引提排结合、管理现代高效的农田水利网络。集中力量加快节水供水重大水利工程建设,积极推进江河湖库水系连通,不断完善防洪排涝减灾体系和水资源供给保障体系。
 
  围绕加快转变农业发展方式,大力实施国家农业节水行动。深入落实最严格水资源管理制度和水资源消耗双控行动,普及推广节水灌溉技术,科学确定灌溉制度,建设一批规模适度、技术先进、管理科学、效益显著的高效节水灌溉工程,因地制宜发展集雨节灌和牧区高效节水灌溉饲草料基地。健全完善农业节水政策和激励约束机制,鼓励农业节水技术研发和装备产业化发展,促进节水灌溉技术与农艺、农机、生物、管理等措施的集成融合。
 
  统筹山水林田湖草系统治理,加快推进乡村水生态文明建设。加强水源涵养区、饮用水源保护区、河湖水域岸线等生态空间保护,建立健全生态补偿机制,推进河流湖泊休养生息。抓好农村水源地保护,扩大华北地下水超采区综合治理范围,加快生态清洁小流域建设步伐,积极推进东北黑土区、南方崩岗区和黄土高原区水土流失综合治理。加强世界灌溉工程遗产以及古代水利设施和遗址遗迹保护与利用,传承和发展乡村水文化。
 
  坚持精准扶贫精准脱贫方略,打好打赢水利扶贫攻坚战。加快实施《“十三五”全国水利扶贫专项规划》,以解决贫困地区吃水、灌溉、用电等难题为重点,进一步提高贫困地区农村水利保障水平。扎实推进农村饮水安全巩固提升工程建设,强化水源保护、水质保障、运行管护,进一步提高集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。统筹做好滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚、水利定点扶贫、对口支援和老区建设各项工作,加快贫困地区脱贫进程。
 
  落实中央深化农村改革部署要求,健全完善乡村水治理体系。抓好全面推行河长制湖长制工作,鼓励将河长、湖长体系延伸至村一级,切实解决好农村河湖管理保护突出问题。深入开展农业水价综合改革,协调推进农村水利投融资体制、水利工程产权制度、水权水市场、基层水利服务体系等方面的改革攻坚,健全完善乡村水治理体系。大力推进水利科技创新,加快智慧水利建设,不断提高农村水利信息化、智能化、现代化水平。
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