《意见》坚持以习近平总书记提出的“三个区分开来”为基本遵循，逐条列明了可以从轻、减轻或免于责任追究的12种具体情形，如在贯彻执行上级指示决策部署中，为推动发展、攻坚克难，主动解决问题而大胆探索、先行先试出现失误或错误；在实施重要规划、落实污染防治目标、推进环境质量改善和生态环保督察整改过程中，因自我加压、提高标准，客观原因致使自定目标任务未能完成等，切实为生态环保干部改革创新、担当作为系上了“安全带”。与此同时，《意见》也明确了6种不得以容错免责为由从轻、减轻或免予责任追究的情形，严防容错免责成为干部违纪违法的“保护伞”。
《意见》规定，启动和进行容错免责认定工作由厅党组统一领导，厅机关党委（纪委）、人事处负责承办，具体按照申请、调查、认定、反馈、备案等5项程序办理，同时明确承办部门应允许申请容错免责的单位或个人据实申诉，充分听取当事人的申诉意见；单位或个人认为厅机关党委（纪委）应当受理容错免责申请而未予受理的，可向驻厅纪检监察组进行申诉，切实保护干部合法权益。
