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直击长江排污口排查:每人日均徒步数万步,确保污口一个不漏

国际节能环保网  来源:澎湃新闻  日期:2019-04-02

重庆渝北区、两江新区长江、嘉陵江段排查网格划分 执法人员供图

3月26日至3月28日,来自生态环境部及川渝鄂黔滇等5省(市)环境部门的百余人利用三天时间,在重庆渝北区、两江新区的长江、嘉陵江段完成了长江排污口现场排查及初步监测工作。

现场排查采用人工徒步“打卡”的方式,排查岸线45公里,其中长江岸线16.6公里,嘉陵江岸线28.4公里,排查面积由堤岸向内陆延伸5公里,约220平方公里。

记者跟随执法人员巡河。在每一处核查到或新发现的排口处,执法人员现场“打卡”,对排口定位、拍照并对水质进行了快速检测。这些基础数据同步上传到了长江排污口排查平台。

此前的3月19日至21日,130多名生态环境执法人员和专家对江苏泰州市沿江进行了“地毯式”排查。至此,两试点区市率先完成长江入河排污口现场排查工作。

整个长江入河排污口排查整治专项行动涉及到上海和重庆2个直辖市,58个地级市,以及3个省直管县级市,共63个城市。据悉,在江苏泰州、重庆渝北、两江新区试点基础上,沿江其他城市将同步组织开展入河排污口排查工作。

待沿江63城所有排查工作结束后,长江入河排污口将形成一份统一的名录。在2月15日重庆召开的启动会上,环境部副部长翟青向沿江63城负责人提出要求,希望通过长江排污口“大排查”能回答上“五个到底”:往长江里排污的到底有多少排污口?到底在哪里排?到底谁在排?到底排什么?到底排多少?

“只有把排污口弄清楚,才能把宏观的法律法规以及监管政策落实到微观的管理主体上。”翟青说。

确保长江排污口一个不漏

从重庆渝北城区驱车往洛碛镇,一路穿山过桥,车子驶出箭沱湾高速口后进入乡路,更是崎岖颠簸。1个半小时后,车辆停在渡口,执法人员下车,登船,沿江边驶去。

环境部执法局督察专员李天威架起望远镜向岸边察看。“前边有一个排口。”顺着李天威手指的方向望去,一处径流从江边茂密的草丛中流入长江。

“(长江排污口排查app)平台上有没有标这个点位?”李天威问。

“有!”执法人员拿着手机一直盯着App平台上的画面,排口坐标对上了。

在江上,李天威等一路人员从长江江面往岸上察看;在岸上,32个陆上组,同步在长江、嘉陵江向陆地一侧延伸五公里区域范围内徒步“地毯式”往江边排查。

重庆地处长江上游和三峡库区腹地,被纳入试点的渝北、两江新区地势起伏,植被茂密,道路难行,排查难度大;区域内河流、湖库、山涧、沟渠、涵隧、闸坝水流形态丰富;沿嘉陵江一线居民区、企业、施工工地、人工堤坝岸、道路、桥梁、公园众多,开发强度差异大。

执法人员排查排污口时发现一企业涉嫌非法排污 执法人员供图

“此次排查与以往排查最大的不同,就是不局限在现有政策对于入河排污口的规定,一个基本原则就是,‘站在水里看岸上’,只要是往长江里排污的‘口子’就要查清楚、就要数明白,确保一个不漏。”李天威说。

李天威告诉澎湃新闻,以前针对长江排污口也进行过排查,大部分方法是地方统计,逐级上报,国家核查。这次环境部门动用无人机、遥感等手段把长江及其主要支流航测了一遍,然后再调集长江11个省份的骨干环保力量,人工排查一遍,此外,还会针对敏感地区、重点地区和盲点地区采取专项排查。

此前一周,执法人员在江苏泰州试点区域已开展了现场排查工作,初步排查的结果比此前官方公布的排污口数据大大增多。

李天威解释说,排污口数量增多很大程度上就是由于口径统计的不同而造成的。

无人机航测后,人工徒步“打卡”

多年来,水利部、住房城乡建设部、原海洋局等有关部门在入河(海)排污口监管中做了大量的工作。

2017年长江委联合太湖流域管理局和地方水行政主管部门开展了长江流域(片)入河排污口核查,按照水利部门的口径,长江流域规模以上入河排污口6092个。

去年国务院机构改革之后,入河排污口的监管职能全部划入环境部统一监管,水上和水下的排污口管理实现了打通,具备了对长江“大体检”的条件。

但长江排污口排查具体怎么做?

重庆两江新区嘉陵江段一处地表径流直排入江。 

3月27日上午10时许,记者跟随一组执法人员根据App平台上的定位来到重庆两江新区嘉陵江悦来基地上游约500米处——此前,无人机航测发现这里有一处排污口——大家沿着江边仔细寻找,在一处工地上方,一股水流从山上草丛掩映的涵洞流出,经过施工工地后,携带淤泥直流入江,入口处的江水呈明显的红褐色。

执法人员拿出手机“打卡”:上传排污口经纬坐标,标注排污口类型、基本信息并拍照。

执法人员在重庆两江新区嘉陵江段发现一处排污口,监测人员正在取水样。

这些从川渝鄂黔滇等5省(市)抽调的骨干执法人员日均徒步几万步,对分组区域内的入江河流、沟渠内的排污口,湖泊、水库内的排污口,无人机航测的疑似排污口,码头、工业园区等高强度开发区污水去向,滨江城市、村镇、居民聚集区生活污水排放情况,农田、养殖池的排污口设置,以及容易出现的排查盲区进行了现场“地毯式”排查。

“32组新发现一个疑似排口之外的排口”“27组发现新的排污口”……在为这次排查组建的微信群里,执法人员不断从现场发来新动态。

来自四川的执法人员正在查看排污口。 

来自四川阿坝州的执法人员排查到一处大的排污口,在地形复杂的重庆山区,他们耗时两小时才走到排口处拍了照片。来自环境部执法局的同伴在群里为他们“点赞”说:“我们这次排查排污口,就是要下苦功夫,多发现一个口子就是英雄。”

生态环境部卫星应用中心工程师朱海涛在接受澎湃新闻采访时说,长江排污口排查试点的江苏泰州、重庆两区分别代表了长江中下游平原、长江中上游山区排查的特点。

朱海涛说,在重庆现场排查之前,卫星应用中心利用无人机沿长江、嘉陵江向陆地一侧延伸五公里区域进行了无人机航拍,空间分辨率实现了优于0.1米的排污口初步解译,现场排查就是带着这些无人机航拍解译的疑似问题,进行现场核实。

澎湃新闻注意到,试点过程中环境部还专门安排了攻坚小组,对于人工难以发现的排口将采用无人机、无人船、热红外成像、管道机器等设备辅助排查。

据悉,此次长江排污口的排查整治工作将统筹原来分散的水利部门入河排污口设置管理、生态环境部门污染源监管以及农业、城建、交通运输等相关排水管理的要求,通过2年左右的时间,摸清长江入河排污口底数、开展入河排污口监测、对排污口污水进行溯源并在此基础上对入河排污口进行整治。


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