由福建省环保志愿者协会举办的福建省百姓河长招募媒体见面会近日举行。会上确定了《福建省百姓河(湖、库)长实施方案》，并且向社会公开招募的第一批“百姓河长”颁发了聘书。
据悉，这是福建省民间公益组织首次向社会公开招募河长。
百姓河长开启官民共治污染新模式
河流污染和治理问题牵动着百姓的心，是敏感的社会和民生问题。国务院《水十条》的发布标志着我国开始了最严格、最得民心的水环境管理。
2014年8月，福建省政府下发了《河长制实施方案》，明确了闽江、九龙江、敖江等政府层面的水环境第一责任人，这一方案实施一年来取得了良好的效果。
2015年11月11日，福建省委书记尤权亲自主持召开常委会，专题研究部署环保工作，对环保重视之高，力度之大，令人欢欣鼓舞。
福建省环保志愿者协会作为全省最大的环保公益组织之一，积极协助政府参与水域的保护工作。近几年先后在厦门筼筜湖、福州内河以及一些村镇的水域开展了水环境调查、城乡污水处理情况调查，同时积极协助政府治理河流污染，持续参与水域环境保护工作。协会与福建省海洋与渔业厅合作开展了“江河湖海 年年有鱼”增殖放流项目和海洋净滩项目，并提出了一些建设性意见和整治方案。
而招募百姓河长活动，是官民合作共治环境的最新尝试。为发动民间力量参与监督，把公众从旁观者、被动污染者变成参与治理的主角，真正落实公众评议权、参与权、监督权，改善省内内河污染状况，福建省环保志愿者协会决定面向全省，广泛招募百姓河(湖、库)长，并将开展百姓河长培训及河流监督工作。
百姓河长是政府河长有益补充
据协会秘书长朱仕聪介绍，2007年江苏无锡发生蓝藻事件，出现“水危机”，催生了一个推动河清水绿的可行制度——官方河长制，即由各级党政负责人担任河长，负责辖区河流的污染治理。
2014年，福建省政府出台《河长制实施方案》，建立省、市、县、乡四级河长制，形成“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”机制;省委常委、常务副省长张志南等3名省领导担任福建3条主要河流的河长，协调与敦促水流域生态治理。
据悉，河长制实施一年来取得了良好效果，但也存在一些不尽如人意的地方，比如一些河流水域迄今没有确定官方河长，福州等一些城市的内河、厦门的筼筜湖等百姓十分关注的湖库迄今没有被纳入河长制范畴。
朱仕聪表示，福建水域众多，有600多条河流，仅靠政府保护还远远不够，需要官方与民间发挥优势，形成合力。官方河长在监管力度、行政权限、技术手段、统筹协调和资金申请上有很强的优势;百姓河长的优势则在于亲民，接地气，能广泛发动周边更多居民参与到保护河流的行动，并能够及时进行监督和反馈。
福建省环保志愿者协会有关负责人认为，百姓河长作为官方河长的有益补充，彼此功能互补，为织密治理内河监管网络，形成多个主体共同参与治水、相互协调配合的长效机制夯实基础，从而有效推动区域和流域水环境治理。
首批河长均为周边热心居民
据了解，百姓河长由住在河流周边热心环保的居民担任，他们可以随时随地关注周边河流的状况。经过专业培训之后，能够更加科学全面地收集更多关于河流的信息，对官方河长的河流治理措施形成积极有效的反馈，并且能够以友邻的身份，带动身边的更多居民参与到河流保护中，以更加亲和的方式开展河流保护宣传教育工作。
凡是身体健康，持有服务群众、奉献社会的态度，想为家乡的水环境保护出一份力的环保志愿者均可向省环保志愿者协会提出申请。环保志愿者协会在审核相关材料后，将邀请入选者参加百姓河长培训，培训后确定其为某条内河的百姓河长，监督这一河段内破坏环境的行为，关注河道水质状况。
此次招募福建省百姓河长媒体见面会的举办为福建省环保志愿者协会向社会公开招募民间河长的活动拉开了序幕，这一活动将激发民间力量共同参与保护内河的积极性，并将活动延伸到社区居委会，同时建立治理省内河流监管网络和档案，形成多个主体共同参与治水、相互协调、相互配合的长效机制。为保护福建省生态环境积累更多实战经验和案例，形成可推广可复制，更有成效地推动了福建区域和流域水环境治理。
福建省环保志愿者协会将百姓河长的功能概括为“当好五员”：当好示范员;当好巡查员;当好宣传员;当好参谋员;当好联络员。
福建省环保志愿者协会发言人也希望这项活动能够得到全社会和官方认可和支持，希望建立官方河长和百姓河长常态的沟通和对话渠道，共同推进全省水环境整治和保护。推动生态省和生态文明先行示范区的建设。
