为降低煤炭消耗量，提升城市空气质量，2016年6月30日之前，江苏宜兴要完成对全市1300多台燃煤锅炉的关停整治，近期，该工作已进入最后的攻坚阶段。但在实施过程中，有乡镇却碰到了一个“棘手”问题。工业下脚料无法处置及企业成本上升，那么，这些问题该如何解决?
燃煤锅炉产生的污染排放仍然是我国大气污染的主要来源之一。2015年底，全国在用锅炉数量达63.89万台，其中燃煤工业锅炉约50万台，占80.5%左右。燃煤锅炉亟待整治。近年来，宜兴不断推进大气污染防治工作，削减主要大气污染物排放总量，控制煤炭消费总量，切实改善环境空气质量。根据《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》和《无锡市高污染燃料锅炉大气整治工作方案》等的要求，2016年6月30日前，宜兴将全面完成1300多台高污染燃料锅炉的替换或淘汰任务。
这部堪称“史上最严的大气污染防治条例”，对煤炭消费总量进行了严格控制。市环保、工商、质监等相关部门对整治区域内的锅炉使用情况，进行动态化监管，并将对逾期拒不拆除或改造的高污染燃料锅炉，以及违规销售、使用高污染燃料行为进行依法查处，坚决取缔。近期，该工作已进入最后的攻坚阶段。但在实施过程中，有乡镇却碰到了一个“棘手”问题，燃煤锅炉关停后，一批原本可通过燃烧处理掉的工业下脚料何去何从?若不做妥善处置，将会导致二次污染。
西渚是小有名气的亚麻纺织小镇，在这次整治中，有40台锅炉要被关停，其中60%属于亚麻纺织企业，目前20多家亚麻企业已签订了整改协议。“为了减少空气污染，再难我们也要硬着头皮做，但犯愁的是原本可作为燃料的麻渣该怎么处置。平时几天不做清除，就会堆积成山。”当地一家亚麻企业老板坦言。据了解，西渚每年产生的麻渣接近2万吨，以前是通过燃烧供热来解决，如今考虑到空气污染，这一方式不再可行。乡镇工作人员多次协商后考虑是否可运到城里的热电厂统一处理，但仔细算了笔账，西渚距离宜兴城区近30公里，回收打包加上运输这笔费用数目不小，而麻渣却不值几个钱，这个亏本生意没人愿意做，只能另寻出路。
离最后期限还剩三个多月的时间，给研发、项目启动建设、投用等环节留有的时间远远不够，过渡阶段如何做好废渣处置?“加强后期监管，做好‘疏’‘堵’结合。”西渚镇副镇长刘杰说。一方面，企业作为主体，要担起处置责任，另一方面，乡镇会专门组建一支队伍做突击检查，对有污染行为的主体，做相应的处罚。最重要的还是要考虑市场化运作，将麻渣统一打包回收，集中妥善处置。
宜兴环保部门表示，由于地区产业的特殊性，西渚的亚麻麻渣问题与一般的印染、纺织行业情况不同，处置为生物质颗粒燃料“变废为宝”为最佳，但针对该方案尚处在研究探索阶段，环保部门一方面会融合多方力量，协调配合探讨合适的解决方案，另一方面规范企业在过渡期做好麻渣储存工作，确保其不流入环境成为二次污染。
此外，节能和环保的关系是这样，节能的肯定是减排的，但是减排的并非节能。所以在做锅炉燃煤替代过程中碰到一个最大的问题，就是企业的成本上升。燃煤如果简单改成燃气，其成本是原来的3倍。因此要推动企业用燃气替代燃煤，尽量降低企业的成本非常关键。
宜兴只是全国各省市的一个缩影，企业对技术的掌握能力是很有限的，特别是中小企业。因此我们需要主动帮助企业搭建技术平台来解决问题。在设计技术解决方案时，要执行相关的设计规范。除了主机之外，也要将其它配套的节能减排设施纳入考虑，而不要简单的替代。此外，要满足安全生产的需要。当然，政府的奖励政策对于企业进行改造也很重要。
在这个基础之上，业内人士提了几个主要的技术路线，如“燃气锅炉+太阳能”、“冷凝式的热水锅炉”、“天然气分布式功能”等。很多案例中，改造之后，维修成本和人工成本都有下降，各项污染物排放也均能达标。
