“陕西省纳入国家‘十二五’减排目标责任书的192个减排项目全部完成，提前两年完成国家下达的‘十二五’淘汰落后产能目标任务。”陕西省环保厅近日发布了陕西省2015年和“十二五”主要污染物总量减排核定结果。结果显示，2015年陕西省四项主要污染物排放量较2014年均下降。

2015年，陕西省以主要污染物总量减排为抓手，强力发挥工程减排的先导作用、管理减排的倒逼作用、结构减排的调节作用，各项减排措施得到有效落实。

生态环保考核增加到25分

2015年，陕西省委、省政府多次召开专题会议，研究分析工作重点，全面落实减排责任，先后出台了火电、水泥、农业源、机动车等行业领域减排工作指导意见，铁腕实施减排。

同时，在目标责任考核中加大生态环保指标权重，分值从8分增加到25分。实行“三位一体”减排考核，将主要污染物减排目标、重点减排项目完成情况、“三率”达标情况全部纳入对各市(区)目标责任考核。

随着人们对清新空气和清澈水体的迫切要求，陕西省政府先后印发《陕西“十二五”节能减排综合性工作方案》、《陕西省2014~2015年节能减排低碳发展行动实施方案》，每年度制定总量减排计划。各级、各部门也相继出台相关配套政策，有力促进了脱硫脱硝工程建设、清洁能源替代、火电厂超低排放改造、水污染治理等工作。

2015年，全省单位GDP化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放强度分别较2010年下降50.9%、50.6%、55.7%、53.1%，火电、水泥、钢铁等主要能源行业主要污染物排放较2010年减少50%。

淘汰落后产能项目133个

为控制污染源头，淘汰落后产能，陕西省出台多项措施，进一步优化产业结构。

严格项目准入。严把环评审批关口，严控污染物新增总量，严格做到“六个不批”，关中地区5年累计逼退逼转逼治项目81个，涉及投资约230亿元。

加快淘汰落后产能。全省13个重点工业行业累计淘汰落后产能1387万吨、1.28亿米，共计133个项目，涉及企业约120余家，提前两年完成国家下达的目标任务。

深化排污权交易试点工作。2010年开展交易以来，共实现交易额7.5亿元，其中1.8亿元用于排污权收储，通过收储方式关闭造纸、氮肥、皂素企业33家，减排二氧化硫5182吨、氮氧化物763吨、化学需氧量1.23万吨、氨氮669吨。

“上大压小”实施减量替代。2011年～2014年，华能陕西公司关停不达标排放小机组4台80万千瓦，并利用减排空间新建4台190万千瓦大机组，在产能增加1.4倍的情况下，二氧化硫、氮氧化物排放量分别减少61%、79%。

移送环境污染犯罪案件14起

“十二五”期间，陕西省通过实施“一月一报告、一周一督办”及约谈、预警、限批等措施，强力推进重点减排工程项目建设。

机动车环保标志发放率逐年递增，建立了淘汰注册运营黄标车信息管理系统。从2013年10月起，陕西还全面供应国Ⅴ汽、柴油，较国家要求提前了3年。

为不断深化、优化总量控制制度，陕西深入探索精细化总量管理模式。通过排污量统一核定、许可证统一编码，实现了排污许可分级管理向统一与分级相结合的管理模式转变。

截至目前，陕西已有193个企业完成总量刷卡设备安装，计划2016年6月底完成国控、省控320家重点企业总量刷卡设备安装，建立主要污染物总量监管平台。

陕西省不断完善环境法制体系、严格环境监管，出台地方大气污染防治条例，并先后出台《黄河流域(陕西段)污水综合排放标准》、《关中地区重点行业大气污染物排放限值》、《汉丹江流域(陕西段)重点行业水污染物排放限值》等多项地方标准，其中关中地区大气污染物排放限值执行范围从西安、咸阳两市扩大到关中6市两区。

2015年以来，陕西省认真实施《环境保护法》，责令停止违法建设企业217家，责令停产企业930家，责令限期整改或限期治理企业1393家，移送环境污染违法犯罪案件14起，处罚企业737家，处罚金额达8164.26万元。在首批公布的实施按日连续处罚的违法排污案件中，对陕西煤化能源有限公司处罚1580万元，成为全国按日连续处罚最高罚单。