近期,江苏常州外国语学校和广州广钢新城两块“毒地”引发了业界对土壤修复行业的极大重视。据悉,“土壤污染防治行动计划”(土十条)文本内容已基本成熟,并已将修改完善后的文件提交给国务院审议,目前已经进入方案编制关键时期,有望在今年内出台。
“土十条”呼之欲出,我国土壤修复行业将可进入快速发展时期,市场前景值得期待。
国内土壤污染面广 投入少
经济高速发展过后,我国环境问题日益突出,土壤污染情况不容乐观。2014年,实际调查面积的630万平方公里面积中,全国土壤总的超标率为 16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和 1.1%。我国严重土壤污染区就达320个,约548万公顷。此外,我国至少还有近3000万公顷的污染土地,包括接近2000万公顷耕地受重金属污染,500万公顷土地受石油污染,200万公顷土地受矿区污染,5万公顷土地受固体废弃堆放污染。
另一方面,严峻的土壤污染情况却长期受到忽略。我国环境服务业中,涉及土壤治理的生态修复企业仅仅占3.7%。在此背景下,未来在市场和政策驱动下,土壤修复将大有可为。
政策利好 万亿级别土壤修复市场可期
土壤修复是指利用物理、化学和生物的方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物,使其浓度降低到可接受水平,或将有毒有害的污染物转化为无害的物质的方式。从污染源的角度分类,土壤修复重点包括工业污染场地恢复、矿区治理及其所相关的水污染治理以及农田污染治理三方面工作。
“十二五”期间,我国土壤修复工作由政府主导,每年维持在50亿元的市场空间。今年“土十条”出台,预计在“十三五”期间,国家将在土壤修复行业投资25000 亿元,平均每年5000亿,以支持重点支持推广土壤修复试点项目。2016年土壤修复市场迎来拐点,50亿到5000亿的变化,行业业绩弹性极大。
当前,1.7 万亿的“大气十条”和传闻接近4.6 万亿的“水十条”已经和计划出台,业界预计,“土十条”中土壤修复市场规模将远超大气污染治理和污水处理市场,接近10万亿元存量市场规模,突破2000亿元有效市场规模。
百亩土地修复成本达三千万 国内土壤修复瓶颈待解
土地污染具有隐蔽性、多样性,因此土壤修复工作技术难度大、所需资金高。技术上,主要表现在两方面:其一,污染土壤修复技术的研发或应用还处在试验阶段;其二,我国各地的土壤性质、气候条件、污染程度都不尽相同,土壤污染的检测和治理技术还不成熟。
资金方面,据悉,修复100亩中度污染的土地,所需成本将达到3000万元。目前国内土壤修复工作主要依靠的是政府有限的资金投入,国家对这一领域的投入占国内GDP的比例不到0.01%,远低于欧美市场0.3%的发展水平,亟待改善。
综上,我国土壤修复行业前景美好,但现正处于初级发展阶段,需要解决技术和资金两大瓶颈。预计未来,国家对土壤修复研发领域加大财政补贴,鼓励PPP模式解决土壤修复融资难题,将成为行业破除瓶颈的主要方式。