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非法处置废旧电路板、蓄电池熔炼金属 如何量刑?

日期:2016-06-23    来源:中国环境报  作者:李苑 王世君 张敏

国际节能环保网

2016
06/23
14:57
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关键词: 工业固废 环境违法 环境监察

江苏省宿迁市宿城区人民法院日前召开针对非法处置危险废物案件的专家论证会,检察机关、公安机关、环保部门的相关负责人共同参加并针对污染环境案件中行政执法与刑事司法的衔接问题进行座谈。

非法处置废旧电路板、蓄电池用于熔炼金属的犯罪案件类型较新,召开专家论证会能让办案法官充分了解此类行为对生态环境造成的影响,便于准确量刑。专家们能对涉案危险废物的组成、有毒成分,非法处置行为的危害及能否有效修复等问题发表专业意见。

据了解,近期宿迁出现了一批非法处置蓄电池或废旧印刷电路板用于熔炼金属制品的污染环境案,污染严重,危害较大。2015年11月,宿迁市环保局宿城分局在日常巡查中发现,耿车镇大众村某公司院内有工人将买入的废印刷电路板分拣、拆解后烤熔,分离出的金属被熔融成块,与电子元件、铜丝等一起运送贩卖到外地。执法人员现场查获未拆解、已拆解、已热熔处置的废弃印刷线路板共计145吨,其中已热熔处置印刷线路板为19.69吨。根据《国家危险废物管理名录》规定,废弃的印刷电路板属危险废物。执法人员依法对现场查获的全部废弃电路板实施了暂扣。

公司老板李某在未取得危险废物经营许可证的情况下擅自处置危险废物,热熔处置印刷电路板已超过3吨,涉嫌污染环境犯罪。依据《行政处罚法》和《环境保护部公安部最高人民检察院关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》等有关规定,环保部门将案件依法移送当地公安机关。目前,李某已被刑事拘留。

本次论证会邀请了南京大学、南京师范大学、江苏润天环境科技有限公司的3位环保领域专家,最终形成的论证意见显示,电路板种类繁多,含有塑料、铜、铁、溴化物、铅、锡、锑、镍、锌、镉、汞等物质,蓄电池主要组成为塑料外壳、栅板、铅膏及添加剂、电解液,其所含的铅、汞、镉等毒害性重金属对环境及人体的危害很大。

根据《国家危险废物名录》及《废电池污染防治技术政策》规定,这两类物质均属于危险废物。

专家认为,收集、贮存、处置印刷电路板、蓄电池等危险废物的程序在法律上有严格的要求,需办理相关手续,项目离居民区、学校等场所需设置一定的大气环境防护距离,且要完善防渗、防晒、防雨淋等贮存措施,合法的贮存、处置可有效降低污染。非法贮存、处置这类危险废物对环境危害大,重金属等有毒成分对环境造成的污染难以修复。

专家建议,在审理环境污染案件时,不仅要审查被告人的行为是否构成犯罪,还应审查违法行为对生态环境的危害性。

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