垃圾分类以及处理处置，是最容易引发争议的话题：我们曾经报道过西方发达国家的分类如何完善，处理如何高效排放如何洁净。但洋月亮真的不一定圆，今天介绍的，正是罗马和那不勒斯两个意大利重镇，曾经和正在面临的垃圾危机。
图为罗马和那不勒斯的两支意甲球队徽标
从去年开始，意大利垃圾回收危机再度出现。
首都罗马垃圾多日无人清理，散发出阵阵恶臭袭扰周边居民。这为刚刚成立的罗马新一届市政府招来不小抱怨。
罗马的垃圾危机
近年来，时常出现的垃圾回收不及时问题困扰着意大利多地。2007年，意大利南部最大城市那不勒斯就曾爆发垃圾危机。连日无人清理回收导致那不勒斯市内积聚起几千吨垃圾，直到时任意大利总理贝卢斯科尼将其定义为“国家危机”，下令抽调人手由中央政府直接处理后才得以解决。2015年，首都罗马也遭遇“垃圾围城”，让这一老大难问题再度引发关注。
图为罗马街头的垃圾
2015年7月末时，意大利进入全国假期，大量员工外出度假使垃圾回收公司人手不足，是本次罗马垃圾回收危机的客观原因之一。究其根本原因，仍是垃圾处理设施不完备。欧盟委员会此前曾因意大利大型垃圾填埋场数量不足对其发出警告，并表示若将该问题诉诸欧洲法院，意大利将面临高达数百万欧元的罚款。
[pagebreak]罗马的垃圾填埋场也遭遇邻避效应
“意大利各地政府也都希望建设更多的垃圾处理设施，但常常因民众反对半途而废。
以罗马为例，前市长马里诺曾计划于罗马市郊新建一座垃圾填埋场，招致当地居民的强烈反对，并酿成持续的大规模示威抗议活动。在爆发垃圾危机后，那不勒斯市政府也曾计划在维苏威火山下动工兴建垃圾填埋场，但同样遭到当地居民强烈反对而被迫停工。
垃圾回收不及时问题中越来越多地掺杂着人为因素。不仅垃圾处理行业不断被黑手党势力渗透和控制，其中还牵扯大量市政府官员腐败问题。事实上，看似不起眼的垃圾回收行业存在着暴利，吸引着意大利各黑手党组织将魔爪伸向环保产业。据报道，意大利黑手党正在通过垃圾分类、废品回收等渠道囤积废弃或二手计算机零部件，而后偷偷将这些零部件贩往非洲和亚洲，仅此一项业务每年就能为其牟利高达数十亿欧元。检察机关在调查中发现，在针对垃圾填埋场建设的抗议活动中，也有黑手党参与鼓动甚至直接进行组织的可能。
如此看来，罗马要从根本上解决“垃圾围城”依然有难度。有分析还指出，2015年的垃圾危机也可能是相关既得利益团体刻意为之，意图给新上任的年轻女市长出难题。不过，市长拉吉表态相当强硬，放出豪言称将彻底解决困扰罗马几十年的垃圾问题，还罗马市民一个干净整洁的永恒之都。
那不勒斯的垃圾问题：由来已久
意大利有句谚语：“看一眼那不勒斯，然后死去。”
如今，“垃圾危机”却在美丽的那不勒斯蔓延。街头堆满4000多吨腐烂的垃圾，还有8颗已压成巨大球形、每颗1吨的废弃物待焚化。
就连巨星苏菲亚˙罗兰的儿时住处也深陷垃圾山中。
图为那不勒斯街头的垃圾山(CRIonline)
居民自行焚烧：曾一天引发28场火灾
2007年开始，在那不勒斯街头，堆积如山的垃圾总量已有近4000吨，从去年9月开始就无人清理。成片的“垃圾海洋”挡住行人的去路，也散发出阵阵恶臭。
当地居民早已忍无可忍，他们多次试图烧掉这些垃圾，但经常引发火灾。仅上周日一天，当地就发生了28起火灾，这让消防部门神经高度紧绷。还有居民在垃圾堆上竖起大牌子，上面写着：“我们已经与这些垃圾产生了深厚感情，请别动它们”，以讽刺政府在“垃圾危机”面前的不作为。
后来，意大利政府回应，承诺派军队帮助清理垃圾，而当地政府也从本月7日开始进行区域检查，并喷洒消毒剂以防止疫病发生。
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意大利军队也派出了70多辆卡车、170多名士兵进入那不勒斯“与垃圾作战”。这是意大利政府近3年来第2次动用军队清理那不勒斯垃圾。
政治势力互相掣肘：建垃圾场成泡影
据英国广播公司(BBC)报道，这些“得到清理”的垃圾只是从街头被士兵装上车，运往垃圾填埋场堆积等待处理。问题最终又回到了垃圾场，即这场“垃圾危机”的导火索。
那不勒斯多座垃圾填埋场早已不堪重负。2008年，贝卢斯科尼就把“解决那不勒斯垃圾问题”作为一项竞选承诺，获胜后他确实派出部队清理垃圾，兑现了承诺。但当地的垃圾问题并未彻底解决。
几座垃圾填埋场近年来先后关闭，仅剩的一座也已严重超负荷。贝卢斯科尼曾计划在那不勒斯周围小镇再建一座欧洲最大的垃圾处理厂，但各市镇政府就是不松口，当然居民对环境污染和健康威胁的担忧也是政府面临的压力。居民们曾誓言，不惜一切代价阻止政府的计划，“保护家园直到最后一刻”。
意大利两派政治力量相互较量，一方指责“你在作秀”、一方指责“你故意使绊儿”，而那不勒斯人在垃圾中一晃就熬过了好几年。
意大利特色：黑手党垄断垃圾处理业务
有分析说，那不勒斯垃圾问题之所以迟迟得不到根除，背后有一个重要原因：有一群“把垃圾看得像黄金一样值钱”的黑手党。
那不勒斯曾被英国媒体成为“黑手党大本营”
“卡莫拉”是意大利黑手党三大主流派系之一，以那不勒斯为根据地。他们在从事犯罪活动的同时，也渗入到包括垃圾处理在内的公共事业领域。
““卡莫拉”常以威胁、利诱等手段，控制着那不勒斯超过半数的垃圾运输和处理业务，不仅借此大量侵吞公共资金，还将废品简单清理后，运往非洲和亚洲销售，从中牟取巨额暴利。
为了垄断垃圾处理业务，“卡莫拉”还设法破坏尚未被他们掌控的垃圾处理厂的正常运作。
此外，那不勒斯所在的坎帕尼亚大区素来不善“管理垃圾”，员工众多却“只拿钱，不干活”，也为“垃圾危机”的爆发埋下隐患。
