一、“十二五”规划太低，实际完成更低
《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知意见》 规划，到2015年中国无害化处理能力，“设市城市处理能力65.3万吨/日”，同时推进餐厨垃圾分类处理，“设区城市餐厨垃圾的分类收运和处理，力争达到3万吨/日的处理能力“，即规划餐厨垃圾分类处理占无害化处理能力的4.6%。根据国家发改委《中国资源综合利用年度报告》，2013年我国“城市生活垃圾无害化处理量 1.54 亿吨、其中卫生填埋 1.05 亿吨、焚烧处理4634 万吨、堆肥等其他处理 268万吨。“实际堆肥占无害化处理比率不到2%。2009年欧盟27国堆肥占生活垃圾处置量比率最高的是：奥地利40%，意大利32%，荷兰28%， 西班牙和比利时24%，(发达国家一般厨余占生活垃圾的30%)。相比发达国家，“十二五”我国大陆制定的餐厨垃圾分类处理规划的比率太低。
广东省“十二五”规划2015年建设餐厨处理设施3990吨,/日，2010年人口1.034亿，大约平均每人14kg/年，未达到一般发达国家60公斤/年的先进水平。但2012年广州市实际人均堆肥3kg/年多，仍远远低于广东省规划任务的水平。
二、各国厨余垃圾堆肥量比较
比较2012年各国人均垃圾堆肥量，我们可以看到发达国家一般人均年堆肥量都高于60公斤，除了日本，没有人均年堆肥量是个位数的。
当年，台湾建立生活垃圾管理体系时，是焚烧技术学日本，垃圾分类学韩国。我们比较一下这二个国家的废物回收率和餐厨回收利用情况，就理解其原因。
韩国2004年餐厨垃圾11464吨/日，占城市垃圾的23%，餐厨垃圾回收量9316吨/日，回收率为81.2%。到了2006年，韩国平均每日餐厨回收做饲料或堆肥12603吨，餐厨回收率上升到94.2%，并且是稳步持续的增长。2011年韩国生活垃圾回收率为61%，在世界范围都是名列前茅。
根据日本环境部的统计数据，2010年日本生活垃圾回收率只有20.8%，加上源头减量，相比2000年人均1.185公斤/日的生活废物总量，也只有35%的分流率。和他们引以为傲的垃圾分类世界最好的名声完全不相符合。不高的原因主要也是因为餐厨垃圾堆肥太少，人均每年回收餐厨垃圾只有1公斤。
从日本环保部网站上的《废弃生物质利用的路线图》可以看出，日本也在考虑利用2020年或2030年焚化设施营运期满的机会，增加餐厨垃圾回收利用。2013年日本内阁会议上决定，2020年后人均废物总量减少到0.89公斤/日，如果再保持20%以上的回收率，就有60%的分流率，这才接近韩国的水平。
三、厨余分类能不能快速减量?
看一下新西兰的案例。
新西兰基督城2010年参加分类收集的家庭从原来的85%增至94%，从参与分类收集的家庭放在路边的垃圾桶的垃圾量统计数据，我们可以看出，在2009年下半年推行有机垃圾单独分类以后，仅一年，有机废物的单独回收量(绿色)就超过垃圾量，也超过其它废物的回收量。并且除了地震灾年以外，一直保持这种状况。
四、综述
由此可见，中国的厨余垃圾堆肥不仅发展空间很大，而且可以快速见效，是目前垃圾减量最有效的方式，“十三五”生活垃圾治理最重要的工作，应该就是进行餐厨垃圾分类回收，怎么强调都不为过。
2009年10月旧金山市长Mayor Gavin Newsom的演说：“我们听到很多关于气候变化，我们能做什么?这不是高科技，把你的废食物堆肥，可能是唯一最有效的事。”旧金山的厨余已经100%的回收。
