近日，岷江流域水污染防治攻坚工作座谈会在眉山召开，省环保厅厅长姜晓亭出席并讲话，副厅长李岳东主持会议，省环科院通报了岷江流域水环境状况，成都眉山等8个市县区政府和中国葛洲坝集团公司等5个企业进行了交流发言。
环境保护厅厅长姜晓亭：要深刻认识岷江流域水污染防治工作的艰巨性和重要性，始终绷紧打赢水污染防治攻坚战这根弦，初步测算需要投入600亿防治岷江流域水污染，要以“歼灭战”的方式向劣Ⅴ类水体宣战，力争到2020年，岷江、沱江和嘉陵江干流及其一级支流绝大多数水体达到地表水Ⅳ类以上标准，坚决打赢岷江流域水污染防治攻坚战。
据了解，岷江流域水环境质量呈总体改善趋势，一些水质断面提前达到国家考核要求，乐山的月波断面由劣Ⅴ类改善为了Ⅲ类，眉山的岷江大桥断面、成都的岳店子下断面已达到改善目标，宜宾蔡家渡口断面全面达标，形势总体趋好。
深化认识，下定决心，坚决打赢水污染防治攻坚战
姜晓亭指出，岷江流域作为长江上游的重要支流，环境敏感程度高，加强岷江水环境保护具有十分重要的意义。
1.深刻认识岷江流域水污染防治工作的艰巨性和重要性
岷江作为长江上游的一级支流，发源于阿坝州，途径成都、眉山、乐山等地，在宜宾与金沙江汇合形成长江，流域面积广，地域跨度大。
纳入省政府考核的110个断面中，有26个断面在岷江流域，占比23.4%。从岷江流域平均水质来看，2016年1-8月，与去年同期相比COD下降了8.5%，总磷下降了27.5%。
但我们应看到，这26个断面中仅有16个达到或优于Ⅲ类，水质优良比例为61.5%;仍有7个劣V类水质断面，劣V类比例为26.9%。在超标的断面中，总磷超标情况尤为突出，岷江流域总磷超标主要集中在成都—眉山—乐山—宜宾段。总磷污染已经成为全省地表水的首要环境问题，也是四川作为长江上游生态屏障最大的环境风险。改善岷江水环境质量，已成为全省水环境质量改善的关键。
2.始终绷紧打赢水污染防治攻坚战这根弦
近年来，我省水污染治理取得了积极进展，但岷江流域部分断面仍然超标，一些主要水污染物排放量仍处于高位，环境质量与社会公众的需求和期待差距较大。要使岷江流域水环境质量出现根本性改善，需要我们作出艰苦的努力。
力争2020年水体达到地表水Ⅳ类以上标准
姜晓亭强调，要以“歼灭战”的方式向劣Ⅴ类水体宣战，力争到2020年，岷江、沱江和嘉陵江干流及其一级支流绝大多数水体达到地表水Ⅳ类以上标准。
为确保“十三五”期间我省水环境质量目标任务的完成，全面打赢水污染防治攻坚战和总磷攻坚战，岷江流域范围内的市(州)人民政府要围绕本市(州)水质目标尽快开展辖区内岷江流域水质达标方案制订工作。
在制订达标方案时，要注意把握以下几个原则：
1.辖区内流域水环境质量与控制单元的水环境质量相结合，把各市(州)的标准统一起来，既要因地制宜，又要全流域统筹。
2.要坚持断面治理与水功能区相结合，考核体现在断面上，改善要体现在流域上，推进水环境质量全面改善。
3.坚持岷江干流治理与重点支流治理相结合，要统筹上下游、左右岸，系统推进水污染防治。
4.坚持岸上截污与水中治污相结合，更加注重源头治理与河流的生态修复相结合。不达标断面所在地区，要在方案中明确达标时间，采取有效措施，积极推进;已达标断面所在地区，要采取措施确保水质只能更好，不能更坏。
对于岷江流域污染防治攻坚我们要选择一些重要节点、重点流域进行重点突破。
成都：新津南河、内江流域。
眉山：体泉河、思蒙河。
乐山：茫溪河。
宜宾：宋公河，集中力量、集中资源开展这些重点流域综合整治，以此带动岷江流域打响水污染防治攻坚战。
岷江流域水质达标方案制订完成后，报环境保护厅备案，我们将把各地达标方案向社会公开，各市(州)人民政府要充分履行地方政府责任，给予必要的保障，加大资金投入，建立稳定、持续的资金保障机制，持续开展水污染防治，促进环境质量的持续改善。
水污染防治计划将纳入考核
姜晓亭要求，要严格目标考核，向水污染宣战，各市(州)要敢于向水污染宣战，要将目标任务细化到县、市、区，并层层明确任务措施和责任单位。
从今年五月开始，省环境保护厅就已经开始实施全省水环境质量月调度制度，每月通报全省水环境质量。每年年底，环境保护厅将对各市(州)年度水质目标任务完成情况和《水污染防治行动计划四川省工作方案》实施情况进行考核，考核结果经三大战役领导小组审定后，将向各市(州)人民政府通报，向社会公开。
考核结果将作为对地方领导班子、领导干部综合考核评价和选拔任用的重要依据，作为安排中央、省级水污染防治专项资金的重要依据。对没有完成年度目标任务的，将按照相关规定和要求进行追责。目前，《四川省水污染防治行动计划实施情况考核规定》正在制订中，完成后将下发各地。
预计投入600亿元改善流域环境质量
姜晓亭指出，要创新治污制度，优化流域管理，岷江流域各市(州)要进一步加强合作，建立和不断完善应对环境污染突发事件和水污染防治联防联控的机制，全力推进岷江流域水污染防治。
1.强化要素保障，完善流域污染防治投融资机制
岷江流域水污染防治任务较重，要全面改善流域环境质量，我们初步测算需要投入600亿左右，要努力拓宽投资重点，建立长效、稳定的水污染防治投入机制，引导和鼓励社会资本参与水环境治理，投资污水、垃圾、污泥处理等环境保护基础设施建设和运营，各地要研究一系列制度性设计，强化可持续的投资要素保障，要积极研究政府环保投资平台建设、基金建设，合理调整债务结构，突出环保民生保障。
2.完善岷江流域交界断面水质达标管理机制
各地要认真研究《四川省“三江”流域水环境生态补偿办法(试行)》的精神，把生态补偿作为联防联控的重要抓手，让超标者赔偿，让改善者受益。同时，各地要积极探索资金补偿之外的补偿方式，如排污权交易、水权交易、产业转移、共建园区等方式，拓展生态补偿内涵。
3.建立定期联席会商机制
岷江流域相关市(州)要积极研究建立联防联控联席会议制度，相互通报工作，研究形势，会商共同关心的环境问题和共性问题。尤其是跨市(州)的控制单元，要通过联席会商会统一达标方案和水质目标。
4.建立岷江流域环境污染及突发环境事件联防防控机制
岷江流域上下游市(州)应及时向其他市(州)通报环境功能和环境标准，建立共同行动机制。
5.探索建立岷江流域河长制
各地要积极探索，大胆创新，争取尽快在岷江流域建立河长制。在探索河长制的时候，要以属地管理为原则，以市(州)为单位，在全市建立“市、县、乡”三级河长制，同时，积极探索建立河长工作制度和考核机制。
