进入11月以来，北京市气象台接连发布“霾黄色预警”、“霾橙色预警”。4天上午，全国人大常委会结合审议环保法执法检查报告，进行专题询问，环保部部长陈吉宁回应全国人大常委会委员的提问时，谈到了大气治理问题。
“应该讲，随着环境治理的深入推进，现在留下来的很多环境问题不仅仅是难啃的硬骨头，而且需要有针对性地采取措施”，陈吉宁说，以大气治理为例，随着“大气十条”的实施，现在一些地区污染源的构成和二次污染的构成正在发生结构性的变化。
陈吉宁介绍说，目前氮氧化物和VOCs的控制越来越重要，“如果这两个指标控制得不合理的话，会导致PM2.5下降的同时，臭氧反而会上升;如果措施科学的话，就会实现PM2.5和臭氧共同改善。所以我们正在组建京津冀区域颗粒物组分及光化学监测网，首先知道从哪儿来的、怎么产生的。通过对大气污染成因的实时解析，来准确把握造成污染的主要原因，这样为各地制定因地制宜的控制策略，也为重污染天气的应急决策提供科学依据”。
