中国餐厨垃圾处理投资模式分析
餐厨垃圾处理属于市政民生工程,目前国内大部分项目采用PPP模式运作。从统计的数据来看,在目前已经明确的78个试点城市餐厨垃圾处理设施(50t/d以上)中,49座采用BOT模式、17座采用BOO模式、2座采用BT模式、10座为政府投资,BOT、BOO等模式在餐厨垃圾处理项目中被广泛采用。
前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国餐厨垃圾处理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》分析认为,大部分餐厨垃圾处理项目采用BOT模式有其必然性,BOT模式开辟了新的资金来源,减少了政府财政负担;同时,地方政府作为参与方之一,受框架协议的约束,必将担负更多的责任。
图表1:餐厨垃圾处理设施建设运营模式(单位:%)
尽管餐厨垃圾处理行业发展相对缓慢,但是也出现了不少成功案例,“重庆模式”、“西宁模式”、“苏州模式”、“宁波模式”、“成都模式”和“常州模式”等相继出现。参照以往发展较为成熟的其他环保子行业,可以发现都是由试点开始,边干、边看、边总结反馈,一旦找到符合我国国情的模式,便可以在全国范围内快速铺开。
图表2:我国餐厨垃圾处理行业典型城市运营模式
中国餐厨垃圾处理投资规模
从不同运营模式来看,相对政府投资而言,BOT、BOO模式建设成本明显更低,且由于很多小规模的处理设施采用政府投资或BOT模式建设,导致这两种模式的平均吨投资大幅高于BOO模式。
图表3:不同运营模式下餐厨垃圾处理设施建设的吨投资(单位:万元/吨)
从设施规模来看,规模越大,平均投资额越低,因此建议有条件的地区宜考虑建设规模在200吨/日以上的餐厨垃圾处理设施,必要时可考虑跨区域处理。
图表4:不同规模下餐厨垃圾处理设施建设的吨投资(单位:万元/吨)
从技术路线来看,厌氧发酵技术的平均投资为58.2万元/吨,固体堆肥+液体厌氧技术的平均吨投资为97.0万元/吨,好氧堆肥技术的平均投资为41.8万元/吨,快速好氧发酵技术的平均投资为29.7万元/吨,制饲料技术的平均投资为34.0万元/吨,其他技术的平均投资为55.7万元/吨。
图表5:不同技术路线下餐厨垃圾处理设施建设的吨投资(单位:万元/吨)
从主要企业来看,吨投资基本维持在平均值60万元/吨左右。除北京嘉博文外,其余企业所采用工艺均为厌氧发酵。北京嘉博文所采用工艺为微生物快速好氧发酵,平均吨投资为55万元/吨,该工艺投资方面优势并不明显。青海洁神早期的西宁项目采用的是蛋白饲料工艺,吨投资较低,极大地的拉低了该公司整体项目吨投资。桑德集团总体吨投资较大,这可能与其工艺链较完善有关,如咸阳项目处理量为100t/d,总投资为1.1亿元,吨投资达到110万元/t,主要是由于该项目增加了沼气纯化和油脂深加工制生物柴油两部分。
图表6:不同企业餐厨垃圾处理设施建设的吨投资(单位:万元/吨)
根据对上述分析可知,目前我国餐厨垃圾处理工程建设投资在60万元/吨左右,“十三五”期间,全国餐厨垃圾产生量平均约为20万吨/日,若实际处理能力能满足每天的产生量,则“十三五”期间餐厨垃圾处理工程建设规模达到1200亿元;若按照“十三五”规划的新增3.44万吨/日的处理能力,则“十三五”期间工程建设规模为206.4亿元。