事件：在10月23日下午十九大新闻中心记者会上，环保部部长回应记者关于环保督察持续性等问题。

 

　　环保部部长回应记者提问，目前正为后续开展第二轮环保督察做好准备，建立省级环保督察体系。在10 月23 日下午的十九大新闻中心记者会上，有记者提问：“两年多的时间，中央环保督察组完成了31 个省区市的全覆盖，问责了上万人，如何评价这场大督察的效果？有人说会不会督察组一走污染就重新回来了，怎么避免这种问题的发生？”“不会有任何疑问，后续我们会继续坚持中央环保督察”，环境保护部党组书记、部长李干杰就此回应说，“一是对首轮前四批进行充分总结，完善相关机制和配套措施，为后续开展第二轮做好准备；二是在研究推进有关中央环保督察相关法规的制定工作，把推动这项工作的有效机制纳入法制化、规范化的轨道；三是针对重点地区、重点行业、重点问题准备组织开展机动式、点穴式专项督察，可能今年年底、明年年初就会出台相关举措，开展相关专项行动；四是积极指导和督促地方建立省级环保督察体系，国家督省、省督市县。”

 

　　本轮中央环保督察现状：全国全覆盖、整治力度逐步趋严。1）全国全覆盖：从2016 年开始，在河北省开展试点的基础上，中央分4 批（2016 年1 月~2017年8 月）对各省市党委、政府开展环保督察工作，实现了全覆盖。2）执法力度逐步趋严：从分批次督查结果来看，罚款从第一批的1.98 亿元上升到第四批的4.66 亿元。以江苏省环保督察整改方案为例，涉及政府监管、环境治理（流域治理、大气等）及各类工业领域。

 

　　2015 年新环保法实施后，垂直监管、排污许可证、环保税法等出台，环保监管体系日趋完善。“水气土”三个环境管理司成立；省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度实行；覆盖所有固定污染源的企业排放许可制建立；中央环保督察巡视工作开展；环境保护税法获全国人大常委会通过并将于2018 年1月1 日起开征。

 

　　环保督察加强执法力度，重点关注大气治理、工业水处理、危废等。以25 个2016 年第一批中央环境保护督察地方整改典型案例为例，其中涉及大气治理的案例有5 个、涉及工业水处理的案例有6 个、涉及危废的案例有3 个。伴随环保督察常态化，相关环保治理需求将得到快速增长。

 

　　风险提示：环保政策执行力度或低于预期。