环保税是业界公认的绿色税制,也是全面深化
环保事业的又一利器。值此开征之际,相关部门正在加紧构建协同征管机制,地方也在紧锣密鼓地开展数据共享以及信息移交工作。同时,各个省(市、区)的地方税额标准也相继落地。
从环保税法落定开始,各方就在积极为环保税开征做准备。已经实行30多年的排污收费制度即将退出历史舞台,我国环境保护事业将迎来第一个绿色税制,这对于整个
环保行业来说都是一件大事。业界认为,这是一次利用经济杠杆,引导环境保护行为,倒逼企业转型升级的破题实践。
箭将离弦之际,税务总局在召开干部大会时强调,要统筹谋划好当前和今后一个时期的税收工作。坚持问题导向,查找工作短板,有针对性地采取措施,继续完善和落实好全面推开营改增试点、资源税全面改革工作,抓好环境保护税的开征准备工作,推进健全“绿色税制”。
早在8月份的时候,财政部、国家税务总局、环境保护部就联合下发了通知,要求建立地方多部门协作工作机制。这也是环保税开征前关键的一环,作为我国现行税制体系中的新税种,环保税征收需要全面构建“企业申报、税务征收,环保协作、信息共享”的征管模式。
相较之下,环保税条例不多,征收的污染物种类却不少,各项指标多达百余条。专家表示,污染物和指标需要测算、分析、监测等复杂的步骤,所以从申报到管理再到核定,环保税征收都需要一个有效的协同机制互相配合,高效运作。
因此,各地地税和环保部门都在着力开展数据共享以及信息移交等工作。据不完全统计,目前北京、河北、陕西、福建、海南等地已经陆续开始移交缴费人资料信息。其中,海南省环保厅9月向省地税局移了600多户纳税人排污收费污染源基本信息;陕西省已经移交了4000多户;北京已经开始对6300多户缴费人信息进行核实和摸底。
考虑到各地情况差异较大,所以地方环保税额可以根据实际情况进行一定范围内的调整。不少地方也已经确定了本省(市、区)的税额标准,有下调的也有提升的。据悉,南京市大气污染物税额标准是国标的7倍,山东省部分税额标准也有国标的5倍之多。
纵观所有行业,煤炭、火电、石化等“排放大户”自然是环保税重点紧盯的对象。业内人士普遍认为,环保税在现有排污费标准“不堪重负”的前提下问世,更能体现环境治理的社会成本。看似在给企业“增负”,实则在督促企业做好节能减排工作,从长远来看收获的是“减负”红利。
撬动清洁生产,扩大环保产业蛋糕,绿色税制将为整个市场带来更大的发展空间。而各方都在为2018年1月1日的环保税开征做最后的准备,中央和地方的重视程度可见一斑。