十九大后，金山银山与绿水青山这一“两山论”理念进入到最新修订的《中国共产党章程》(以下简称“党章”)，再次明确了“两山论”这一理念的政治高度。但要想将“两山论”落到实处，我国环境质量得到根本改善，真正实现绿色转型升级还有一些难点待解。

 

　　借两会召开之际，针对目前我国环境领域的状况，E20环境平台(易二零：834016)已连续两年开展向两会建言“议20”系列活动， 2016年携手第十二届全国人大代表、永清集团董事长刘正军，联合120家环境企业推出了建言集“环境产业议20”。今年进一步升级建言方式，携手联合第十三届全国人大代表、安徽科达洁能总裁、江苏科行环保董事长刘怀平、120家环境优秀企业、E20研究院特聘研究员、专业研究智库/联盟四大专业力量，再次筛选出环保产业的20个“痛点”形成20个产业议案——“议20”，届时将“议20”提交给相关部委领导。
 

 

 

　　E20研究院副院长肖琼(右一)与第十三届全国人大代表刘怀平(右二)交谈“议20”

 

　　与以往不同，今年的“议20”着重从“两山论”、生态文明建设、绿色发展的高度出发，不仅全面点“穴”环保产业发展的资金不足、管理的方式粗放、环境考核目标导向不清晰、PPP绩效考核具体不明朗等20个痛点和难点，而且还将建言领域扩展至工业去产能、绿色金融、绿色转型升级等方面。针对每个痛点都相应提出可落地的建议，为“痛点”进行“解穴”，为“两山论”落地，寻找打通“任督”二脉的通道。
 

 

　　在具体内容上，“议20”建言从政府侧、需求侧、交易侧和供给侧四大维度出发分别总结出20个产业痛点。政府侧痛点在于地方政府环保投入压力大;需求侧主要存在工业企业去产能、停限产存在一刀切现象、核心工业企业绿色转型升级动力不足、由行政分割带来的流域治理及区域发展困境、环保督察方式粗放、水十条目标达成情况的信息不透明、气十条目标考核及可持续性不确定、土十条缺少关键目标导向、农村环境治理还处在“头痛医头、脚痛医脚”的阶段、二次供水运管模式不清晰、危险废物全流程监管不足、垃圾分类落地难、餐厨垃圾资源化利用程度低等12个痛点;交易侧的3大痛点主要集中在环保PPP项目，存在PPP项目信息不透明、PPP项目评估验收不规范和部分项目专业性不足;供给侧4大痛点：区域工业污染第三方治理落地难、两山论没有落地路径、专业性环境服务机构的发展动力不足、绿色金融对环境产业的支撑不足。

 

　　议案征集评选的过程中，“议20”得到了120家环保企业的积极参与和响应，20个议案均由120家环境企业投票产生，议案九《关于推动农村环境问题综合治理的建议》得票最多获得48票，呼声最高。此外，拓宽绿色金融信贷和利用环保税解决环保资金不足、信息公开强化水十条目标考核、大数据手段助推环保督察精准化等话题也很受关注。

 

　　值两会之际，愿行业之声可以凝聚更多力量，一起推动“两山论”的落地和环境产业发展。