赵英民介绍，《三年行动计划》的总体思路是“四个四”，即突出四个重点、优化四大结构、强化四项支撑、实现四个明显。突出“四个重点”，即重点防控污染因子是PM2.5，重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原，重点时段是秋冬季，重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域。优化“四大结构”，就是要优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构。强化“四项支撑”，就是要强化环保执法督察、区域联防联控、科技创新和宣传引导。实现“四个明显”，就是要进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

 

    在回答记者提问中，赵英民介绍了《三年行动计划》对推进“煤改气”的具体部署。《三年行动计划》把有效推进北方地区冬季清洁取暖作为重要措施，要求集中力量重点推进京津冀及周边地区以及汾渭平原的散煤治理，到2020年采暖季之前，要在保障能源供应的前提下，基本完成平原地区生活和冬季取暖散煤替代。煤改气“要突出重点，”以气定改“，先立后破，确保清洁取暖和温暖过冬两个民生保障。在天然气供给方面，要抓好天然气产供储销体系建设，加大天然气供应量，推进管网互联互通建设。在天然气使用方面，新增天然气的气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代，重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原，实现 “增气减煤”。同时，文件规定，原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。在政策支持方面，将进一步扩大中央财政支持清洁取暖的试点范围，完善相关价格政策，确保老百姓用得上、用得起。此外，在具体工作中，要落实先立后破，在清洁取暖没有落实之前，不拆除原有取暖措施。