两部委联合印发《长江保护修复攻坚战行动计划》日前,生态环境部、国家发改委联合印发《长江保护修复攻坚战行动计划》,要求到2020年底,长江流域水质优良的国控断面比达到85%以上,劣V类比低于2%;长江经济带地级及以上城市建成区黑臭消除比达90%以上,地级及以上城市集中式饮用水水源水质优良比例高于97%。行动计划的重点区域范围为沿江上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市范围内,以长江干流、主要支流及重点湖库为重点开展保护修复行动。简评长江保护修复攻坚战,生态治理重中之重《长江保护修复攻坚战行动计划》是七大攻坚战行动计划之一,也是党中央、国务院及其重视的生态治理任务。自2015年以来,国家先后开展了五项针对长江经济带环境保护的专项行动,三次督查行动,解决了一批对环境存在重大威胁的历史遗留问题,使长江生态环境得到更好的保障。2018年5月29日,国家发展改革委在九江组织召开推进三峡集团开展长江经济带城镇污水处理试点工作现场会,确立以三峡集团为总牵头,发挥其在资金、技术、专业上的平台优势,打响三峡集团长江大保护的“第一枪”,长江经济带生态环境保护从源头控制进入到综合治理阶段。6月22日,三峡集团参与共抓长江大保护宜昌示范区先导项目正式开工;7月30日,三峡集团牵头联合中标首个长江大保护PPP项目;11月1日,九江市中心城区水环境系统综合治理一期项目全面开工建设;12月12日,三峡集团推进共抓长江大保护实施主体落户武汉;19年1月12日,重庆市共抓长江大保护首批合作项目正式启动;1月30日芜湖市无为县城乡污水处理一体化PPP项目落地,三峡集团汇集各大央企、民企龙头共同组建大保护联盟,已牵手10大企业、9大省市共抓长江大保护,我们认为2019年将开启大规模的长江生态治理,市场空间将集中释放。
污水处理缺口373.44万吨/日,提标改造扩增市场空间《长江经济带生态环境保护规划》要求城镇污水处理率在2020年达到95%,依据2015年的各省市城镇污水处理数据,除浙江、江苏、上海外,其余8省市均为达到要求,污水处理的缺口为13.63亿吨,每日处理污水缺口373.44万吨,预计城镇污水处理的投入为113.03亿。此外,《长江保护修复攻坚战行动计划》要求到2020年底,长江流域水质优良的国控断面比达到85%以上,劣V类比低于2%。目前长江经济带各省市既有的污水处理厂的出水标准基本均是按照长江一级A的承载能力设计建造,倘若未来污水排放标准提高到地表水Ⅳ类标准,长江经济带污水处理厂提标改造(以2015年长江经济带污水处理厂污水总处理能力7657万吨/日为测算基数)空间至少为766亿元,市场空间将进一步扩大。
黑臭水消除比90%以上,尚有至少300亿元市场空间亟待释放
《长江保护修复攻坚战行动计划》要求到2020年底,长江经济带地级及以上城市建成区黑臭消除比达90%以上。目前,结合长江经济带黑臭水体整治环境保护专项行动,截至2018年11月,长江经济带黑臭水体治理完成率为81.57%,离90%的最低目标要求还有8.43%的空间。此外,在督查行动进行的过程中,由于有些地方对于黑臭水体整治采取虚报、少报的行为,导致实际处理率要低于上报的处理率,并有新的黑臭水体被发现,长江经济带新发现黑臭水体38条,实际未消除29条。
长江经济带治理中的黑臭水体共130条,面积68.32平方公里,若按照平均面积来给予推断,新发现的以及实际未消除共计67条黑臭水体的面积为35.21公里,故需治理总面积为103.53平方公里,依照每平方公里的治理成本为3亿元来计算,黑臭水体治理的投资金额为310.59亿元。伴随着环保督查常态化,以及国家对于黑臭水体整治的决心,将有更多的黑臭水体被监察发现,虚报、少报问题将得到改善,黑臭水体治理市场仍有成长空间。
危废处置
2015年长江经济带共产生危险废物1401.40万吨,占全国总产量的35.24%,按照全国市场空间2400亿的总额测算,长江经济带危废市场的空间额为845.92亿,全国近亿吨的真实需求量计算,长江经济带的真实需求量为3524万吨。据统计,2017年长江经济带的危废处理能力为2724.67万吨,依然不能满足长江经济带的需求,随着长江经济带规划的中期节点2020到来,以及“清废行动”2018“回头看”的督查加强,危废处理市场需求将迎来高速增长,可以预见广阔的市场空间。
投资建议
我们认为随着2020年长江经济带环境治理中期结点的接近,其他环保领域的市场空间(垃圾分类、环卫市场化、农村整治、环境监测等)也将得到释放,未来三年将拉动相关投资1.3万亿,建议重点关注兼具国资背景及技术优势的碧水源、北控水务,以及民企龙头东方园林、国祯环保。
