项目概况与招标范围
项目建设内容
生活垃圾焚烧发电厂范围所必需的主要建设项目和生产、生活附属设施。还包括土地征用费用；红线外考虑35kv上网线路12公里（暂按12公里考虑）；生产用水（含水泵）；生活用水（自流)；水库；填埋场。项目建设内容具体详见《项目基础资料》。
项目总投资
本项目一期（本期）可研总投资为29509.68万元，扣除建设期利息919.41万元，静态总投资为28590.27万元；通过采用PPP模式调整后建设期利息为1769.36万元，动态总投资为30359.63万元。投资估算金额具体详见《项目基础资料》。
招标范围
本次招标范围为普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂PPP项目的社会资本方。
操作模式
本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）模式。投标人中标后，作为社会资本方按照《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定与政府出资方共同出资组建项目公司。项目公司在合作期内负责本项目的投资、融资、建设、运营、养护、维修和设备更换等责任，并在此期间内享有本项目的收益权和经营权。项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负
责；通过垃圾处理费、售电收入和政府可行性缺口补助获得合理回报；并在PPP项目合同规定的特许经营期满后，将全部项目设施及相关权益按合同约定的条件和程序，无附加任何条件的基础上无偿移交给政府方或其指定机构。
（1）股权比例及注册资本金构成
本项目由普洱市思茅国拓资产经营有限公司代表政府和社会资本方共同组建项目公司，注册资本暂定为9107.89万元，其中：政府占股权比例为10%，出资金额为910.79万元；社会资本方占股权比例为90%，出资金额为8197.1万元。
（2）项目资本金
项目资本金为动态总投资的30%，项目资本金为9107.89万元，由政府方和社会资本方按10 : 90的比例以现金方式出资。其中政府方出资910.79万元，社会资本方出资8197.1万元。
（3）项目融资
融资总额为扣除项目资本金外的缺口资金21251.74万元，项目融资由社会资本负责，项目公司作为融资主体，融资款将全部用于本项目。项目融资由社会资本提供增信、担保或以《PPP合同》下享有的权益提供质押（或担保）。政府不对融资提供任何增信、担保等。
（4）项目回报机制
本项目收益回报机制为可行性缺口补助，并采用绩效考核付费。
（5）本项目施工、货物或服务的采购方式
按照相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或服务的，本项目相应的施工、货物或服务将由社会资本自行承担，不再招标。
合作期限
本项目合作期限30年，其中：建设期2年，运营期28年。
