娄底将农村生活垃圾分为可沤肥垃圾和不可沤肥垃圾两类，将按照“三次多分法”进行农村生活垃圾分类处理。首先由农户分类投放，对生活垃圾实行初分，分可沤肥和不可沤肥，可沤肥垃圾倒入沤肥中心沤肥或农户自行堆肥发酵后返回田土。其次，村分拣中心，对不可沤肥垃圾实行细分，分为废纸类、废塑料类、废橡胶类、废金属类、废织布类、废玻璃类等可回收物，及有毒有害类和其他垃圾。再次，县市区集中回收分拣中心对可资源化利用垃圾实行精分，按等级、类别清拣、肢解生活垃圾成为直接回收物。
为确保全面推进娄底农村生活垃圾分类处理，各村按每150户或500人配备1名的标准建立专职保洁员(分拣员)队伍，主要负责做好公共区域的日常保洁，上门做好垃圾收集、拖运、分拣工作；合理配备农户垃圾分类投放设施、村垃圾分类收集设施；对镇区和居民集中区配置相应数量的分拣中心和保洁员，并根据需求，指导、协调好各村做好垃圾分类收集、分拣、处理和利用等工作；建立和完善再生资源回收利用体系。各地财政将对低值可回收物和有害垃圾按照统一标准给予补贴，调动前端保洁员收集的积极性，做到应收尽收。
方案明确指出，到2019年6月底，全市所有乡镇(街道)实行生活垃圾分类处理，农村生活垃圾农户就地分类减量处理率达到80%以上。到2020年底，全市实行生活垃圾分类处理的行政村达到98%以上。
