天津市市容环卫建设发展有限公司是天津市城市管理委员会全资的国有独资企业。根据项目披露的相关文件，此次增资项目拟引入两家战略投资者，要求意向投资者具有良好的商业信誉和社会责任感，有参与国有企业混改的积极性和主动性;其中战略投资者一必须为国有控股企业，募集资金16000万元，持股比例不超过28.72%;战略投资者二需要为在证券交易所上市或全国中小企业股份转让系统挂牌的民营控股公司，募集资金2000万元，持股比例不超过3.59%。
新金融记者查阅资料发现，早在2018年11月在《市市容园林委关于大韩庄生活垃圾卫生填埋场二期建设的批复》中已经对于此次增资项目明确批复。市市容委表示，大韩庄垃圾填埋场二期建设是我市环卫设施规划建设的重要内容，既有利于弥补当前垃圾处理设施不足的短板，又能发挥长期应急战略储备作用。工程建设采用市场化运作模式筹集资金，在市容环卫建设发展有限公司控股前提下，引入一家国有企业和一家民营上市公司进行增资扩股，既减轻政府投资的资金压力，又能充分发挥多家企业合作的优势。
市市容园林委相关资料中明确表述，大韩庄垃圾填埋场二期建设项目承担2020年原生垃圾禁止填埋后全市垃圾应急填埋、飞灰处置等重要功能，项目建设符合国家规定;大韩庄垃圾填埋场二期建设项目采取国企混改和市场化运作模式，既符合深化国有企业改革大趋势，又充分体现市场发展前景，具有敢为人先意义。
此次增资项目，对于战略投资者一，除国有控股企业性质，还在建筑业企业资质、污水处理垃圾处理等投资建设业绩、企业信用等级、获得国家级工程奖项等方面提出了具体要求;而对于上市民营企业的战略投资者二，还需要是专业从事各类固体污染、环境隔离系统构建与工程实施的企业，具备相关资质，参与编制相关行业标准，具有承接建设省市生活垃圾卫生填埋场建设工程的成功经验。
