本项目位于玉门经济开发区老市区化工工业园东北角，占地面积200亩。用地西侧为花雨路接312国道，东侧为空地。
项目内容：玉门经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程总规划规模2万m3/d，本项目为工程(处理规模1万m3/d)，采用预处理+生化处理+深度处理工艺，建设完成后污水厂尾水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准排入石油河。主要建、构筑物有办公楼、配电房、芬顿池、水解厌氧池、A/O池、生物滤池、接触消毒池、脱泥车间等。建设完成后污水处理工艺为:进水→粗格栅→提升泵房→调节池→芬顿氧化池→初沉池→中间池→水解厌氧池→A/O池→二沉池→生物滤池→消毒池→臭氧→出水流量计井→出水。
项目估算总投资12912.16万元，采用BOT（建设-运营-移交）模式。
项目合作期限为31年（其中建设期1年，特许经营权30年）。
详情如下：
玉门市经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目资格预审公告
玉门市经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目已由玉门市人民政府批准建设，项目具备社会资本政府采购条件。经玉门市政府采购办公室批准，甘肃天城工程咨询有限公司受玉门市老市区管理委员会委托，对玉门市经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目进行资格预审，邀请符合相应资格条件的社会资本方参加采购活动，择优选定项目社会资本方。
一、项目名称：
玉门市经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目
二、项目编号：GSTCCG[2019]065号
三、项目概况及采购内容：
本项目位于玉门经济开发区老市区化工工业园东北角，占地面积200亩。用地西侧为花雨路接312国道，东侧为空地。
项目内容：玉门经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程总规划规模2万m3/d，本项目为工程(处理规模1万m3/d)，采用预处理+生化处理+深度处理工艺，建设完成后污水厂尾水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准排入石油河。主要建、构筑物有办公楼、配电房、芬顿池、水解厌氧池、A/O池、生物滤池、接触消毒池、脱泥车间等。建设完成后污水处理工艺为:进水→粗格栅→提升泵房→调节池→芬顿氧化池→初沉池→中间池→水解厌氧池→A/O池→二沉池→生物滤池→消毒池→臭氧→出水流量计井→出水。
根据《玉门经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程可行性研究报告》，玉门经济开发区老市区化工工业园污水处理厂工程PPP项目（1万m3/d）总投资为12,912.16万元，其中：工程费用9,947.23万元，工程建设其他费用1,474.14万元，预备费568.22万元，建设期利息296.3万元,流动资金626.27万元。
最终建设内容以施工图设计图纸批复文件为准。
2、项目总投资：项目估算总投资12912.16万元
3、项目地点：玉门经济开发区老市区
4、运作方式：BOT（建设-运营-移交）
5、合作期限：31年（其中建设期1年，特许经营权30年），合作期内，项目公司负责本项目的融资、投资、建设工作，并提供运营维护工作。合作期内项目公司获得使用者付费（污水处理费），以弥补其建设、运营维护成本并获得合理回报。合作期届满后，项目公司以约定条件将项目设施完好、无偿移交给政府指定机构。
6、回报机制：使用者付费
7、股权结构：社会资本方自筹25.0%，融资75.0%。
8、其他采购需求：无
四、申请人资格要求：
1、主体要求：申请人须为在中国境内（不含港澳台地区）依法成立并有效存续的独立法人实体或其他组织。本项目允许不同法人实体或其他组织组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过贰名。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任、股权出资比例（联合体中除牵头公司以外的成员单位占项目公司股权比例不得低于2.5%（含2.5%））。
2、资质要求：申请人必须同时具备建设行政主管部门颁发的水利水电施工总承包、市政公用工程施工总承包和环保工程专业承包资质，其中二项及以上须达到贰级资质或以上。资质证书处于有效期内。如申请人为联合体，则联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。
3、财务要求：申请人净资产不低于人民币2000万元（提供以经审计的2018年财务报告或财务报表；如申请人成立时间至资格预审申请文件递交截止时间不足一年的，提供截至2019年8月30日前月或季度财务报表，银行存款证明）。
4、技术能力和管理能力：投标人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。包括投资管理能力、建设管理能力、运营管理能力、及员工培训方面的能力。
5、企业信誉：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。由申请人出具参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
6、其他要求：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，独立参加本项目资格预审且符合资格审查标准的，按先后顺序只认定最先投标的一家申请人通过资格审查，其余申请人均认定为未通过资格审查。
（2）根据财金〔2014〕113号文和国办发〔2015〕42号文的规定，本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司及其他控股国有企业，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本项目资格预审申请。
（3）独立申请人应与资格预审登记时的单位名称保持一致。如以联合体形式参加本项目资格预审申请的，联合体成员中至少有一个成员与资格预审登记时的单位名称保持一致。资格预审后，组成联合体的成员单位不得变动。
（4）本项目接受联合体投标。投标人可以组成联合体进行投标，但联合体中成员单位数量不大于2家（含2家），且联合体各方必须通过联合体协议书明确联合体成员的权利义务关系。
注：申请人须同时满足上述所有要求，本项目接受联合体投标。
五、资格预审审查办法：
1、本项目资格预审采用合格制，只有通过了资格审查的申请人才可进入下一阶段（招投标）的采购程序。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续（招投标）采购环节。
2、实际参加资格预审的申请人不足3家，或通过资格预审的申请人不足3家，将修改资格预审公告内容，重新组织资格预审。
3、项目经重新资格预审合格申请人仍不够3家的，将依法变更采购方式。
六、资格预审公告时间、获取资格预审文件的时间、方式：
1、资格预审公告公示时间：2019年10月8日至2019年10月12日（节假日除外）；
2、获取资格预审文件的时间：2019年10月8日至2019年10月12日（节假日除外）上午9：00—12：00时，下午15：00—17：00时；
3、招标文件的获取方式：有意投标的投标企业登录“甘肃政府采购网”上自行下载，或登录“酒泉市公共资源交易中心”网站获取招标文件。详见酒泉市公共资源交易中心http://www.ggzyjypt.com.cn/“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册 》，并及时关注“电子招投标系统”获取相关信息，对其产生的不利因素由投标企业自行承担。
七、注册须知：凡是拟参与酒泉市公共资源交易活动的供应商需先在新版酒泉市电子招投标交易平台（http://www.g gzyjy pt.com.cn/）上注册，方可参与；
注册成功后供应商每次参加项目投标需重新登录系统进行投标，并下载拟参与项目的招标文件。“回执码”在供应商成功后自行打印。
八、递交资格预审申请文件截止时间、开标时间及地点：
递交资格预审申请文件截止时间：2019年10月18日15:00。逾期不受理。
开标时间：2019年10月18日15:00。
开标地点：玉门市市民中心四楼会议室。
九、采购项目联系人姓名、电话及地址：
采购人：玉门市老市区管理委员会
联系人：赵铁成联系电话：0937-3240242
地址：玉门市老市区
采购代理机构：甘肃天城工程咨询有限公司
联系人：黄鑫宇 联系电话：18093794291
地 址：玉门市汇元小区三号楼一单元一号
十、采购项目需要落实的政府采购政策：
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）。
十一、是否PPP项目：是
甘肃天城工程咨询有限公司
二〇一九年十月八日
