2019年1至11月,舟山市PM2.5日均浓度为20微克每立方米,同比下降4.8%;空气质量优良率96.4%,同比上升1.2个百分点。11个月以来舟山市环境空气质量状况综合指数一如既往保持全省第一,全国第三的好成绩,其中11月空气质量排名全国榜首。
为打好柴油货车污染治理攻坚战,让舟山“好空气”持久在线,舟山市委市政府高度重视,市长亲自召开市政府常务会议,审议通过并印发了《舟山市柴油货车污染治理攻坚战行动计划》(舟政办发〔2019〕89号)。根据攻坚战中关于柴油货车和非道路移动机械重点任务要求,舟山市投入大量资金和人力,配套建设了科技监控设施,监管工作取得了较大进展,移动源污染防治水平有了明显提升。
一是源头监管,发挥尾气排放远程在线监控系统功效。
通过各职能部门间的组织协调,媒体的广泛宣传,营造各用车企业积极安装的有利氛围,有效提高车主安装的自觉性和主动性。先后对公交、物流运输车、混凝土车、工程车、长途客运车共计220辆重型柴油车安装尾气排放远程监控系统,现已全部联网并实时上传尾气后处理装置运行和发动机数据。生态环境部门根据上传的数据情况分析研判,根据分析结果,及时联系超标车所属企业及车主,督促其维修治理。截至目前,共通知超标车企业3家,共计12辆车次。通过提醒,用车企业可迅速进厂维修,及时遏制了超标车的长时间运行,减少了尾气污染排放。舟山市二期重型柴油车远程在线监控设备安装的招标已结束,下一步将持续推进该项工作,使精准化监管落到实处,起到有效遏止超标车长时间运行的效果。
二是全市覆盖,让柴油车黑烟抓拍系统产生震慑力。
《舟山市柴油货车污染治理攻坚战行动计划》将黑烟抓拍设备全市覆盖列为重点工作。生态环境部门积极落实设备安装,在市本级辖区、定海、普陀、岱山、嵊泗的柴油车主要通行路段各布置了一套柴油车黑烟抓拍系统。截至目前,舟山市每月可抓拍23万余条信息。生态环境部门监管人员对抓拍数据经过系统分析和人工比对,明确超标车辆。根据超标车辆信息对其车主或企业发送限时整改通知书,并全程跟踪黑烟车维修治理。对未限期维修治理复检或复检不合格的车辆,列入黑名单并抄告给交警及交通管理部门。舟山市黑烟抓拍系统全市覆盖,配合黑名单制度,让用车企业和车主放弃了侥幸心理,倒逼其保质保量做好车辆日常维护,减少尾气超标现象。
三是依法划定非道路移动机械“禁用区”,为全面监管夯实基础。
制定《舟山市非道路机械摸底调查、编码登记和高排放区划定工作方案》,委托第三方技术单位,主动上门服务企业,开展非道路移动机械摸底调查工作,截至目前,舟山市已完成编码登记1000辆,发放环保标牌61辆。12月5日,舟山市政府公开发布《舟山市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》,明确了划定范围、高排放机械的排放标准,提出了禁用区的实施时间、相关部门要求,“禁用区”的出台为以后非道路移动机械全面监管奠定了坚实的政策基础。
四是常态化开展柴油车路检路查,保障秋冬季大气环境质量。
舟山市各级生态环境部门共同发力,积极对接公安交管部门,形成联合执法新常态。秋冬季期间,要求各县(区)按照每月不少于两次,每次不少于20辆的标准,在柴油车通行流量较大的路段开展路检路查联合执法。对于执法过程中出现的超标车辆,生态环境部门出具限期整改通知书,要求车主限期维修后复检,对于在限期内未及时复检或复检后不合格的车辆列入车辆黑名单,同时定期将相关信息抄告公安、交通运输部门。秋冬季期间,舟山市共路检路查221余辆柴油货车,发放整改通知书4份。