2019年11月15日，习近平总书记在第二届进博会发表重要讲话时提出，要“加快推进海南自由贸易港建设，打造开放新高地”。国家对海南自由贸易港建设从“逐步探索”到“加快探索”再到“加快推进”以及“推动建设”，多次对海南自由贸易港建设提出明确要求。
12月22日，在海口召开的中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例（第六批）新闻发布会上，海南省委新闻发言人孙大海介绍：2020年将是海南自由贸易港建设的开局之年。
可以预见，海南将进入一个全面飞速发展的新时期！
与经济高速发展相对应的，海南自由贸易港建设也应在环境保护及建设方面，做出应有的贡献，尝试构建全民参与的低碳社会，为海南绿色经济贡献切实的力量。碳排放权交易作为一种经国际实践检验的控制温室气体排放的有效市场手段，已成为我国推动低碳转型的重要政策工具，为此，在江东新区设立国家级的中国（海口）碳排放权交易所就显得尤为必要。
一、碳排放权交易市场现状
1.全球变暖受到各国关注，2005年2月16日，《联合国气候变化框架公约的京都议定书》正式生效，这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。《京都议定书》规定把二氧化碳为代表的温室气体的排放权变成商品，形成市场化减排机制。中国是《京都议定书》签约国之一，承诺履行温室气体减排。
2.中国目前在北京、天津、上海、湖北、重庆、广州和深圳等7个省市启动了地方碳交易试点工作，现已形成了要素完善、运行平稳、成效明显、各具特色的区域碳排放权交易市场。试点区域碳排放总量和强度实现双降，碳市场控制温室气体排放的良好效果初步显现，为建设全国碳排放交易市场积累了宝贵经验。
3.广州碳排放权交易市场自2013年启动以来，目前已成为全球排名前三，仅次于欧盟和韩国碳市场。
4.国际碳价持续走高，欧盟将在5年内将碳价上涨至55欧元。
二、在海口设立国家级碳排放权交易所的历史机遇
1.中国政府高度重视气候变化工作，在目前已有7个碳排放权交易所试点的基础上，为设立国家级碳排放权交易所积累了一定经验。
2.中国碳排放权交易发展迅速，交易量已位居世界前列，以中国经济的发展速度与规模来看，我国碳交易量未来将超万亿。
3.海南自由贸易港建设全球瞩目，江东新区更是自由贸易港上的明珠，在此设立国家级碳排放权交易所，对于推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，对于推动构建人类命运共同体的责任担当，都有着得天独厚的地理优势。
综上所述，特提出以下建议：
（一）向中央申请设立中国第8家碳排放权交易所：海口碳排放权交易所。
（二）逐步建设，将海口碳排放权交易所上升为国家级的中国（海口）碳排放权交易所。
（三）积极开展碳期货相关研究，拓展碳金融创新。
