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重庆市公开第二轮中央生态环境保护督察整改方案

日期:2020-10-05    来源:重庆市生态环境局

国际节能环保网

2020
10/05
11:20
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关键词: 生态环境保护 污染防治 环境质量

按照党中央、国务院部署,2019年7月12日至8月12日,中央第四生态环境保护督察组对重庆开展了生态环境保护例行督察,并统筹实施长江岸线生态保护修复专项督察。2020年5月9日,督察组向重庆反馈《重庆市中央生态环境保护督察报告》(以下简称《督察报告》)。重庆市委、市政府提高站位、高度重视,严肃对待、诚恳接受,照单全收、坚决整改,成立市委书记陈敏尔和市长唐良智任双组长、13位市领导任副组长的重庆市生态环境保护督察工作领导小组统领推动督察整改,市委常委会会议、市政府常务会议、领导小组会议等多次部署落实整改,研究制定《重庆市贯彻落实〈重庆市中央生态环境保护督察报告〉整改方案》(以下简称《整改方案》)。经党中央、国务院批准同意,重庆市委、市政府近日印发实施《整改方案》。按照有关要求,现将《整改方案》予以公开。

《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,深学笃用习近平生态文明思想,全面贯彻党中央、国务院生态环境保护决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持生态优先、绿色发展,坚持共抓大保护、不搞大开发,强化“上游意识”、担起“上游责任”,把中央生态环境保护督察整改工作作为一项重大政治责任、重大发展任务、重大民生工程,以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施推进督察整改,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,深入整治生态环境问题,持续改善环境质量,打好打赢污染防治攻坚战,扎实推动高质量发展,助推成渝地区双城经济圈建设,全力做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,切实筑牢长江上游重要生态屏障,加快建设山清水秀美丽之地,努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

《整改方案》明确,按照“压实责任、齐抓共管,对标对表、精准治理,依法依规、实事求是,举一反三、标本兼治,统筹兼顾、全面推进”的原则推进整改,确保实现“思想认识持续深化、突出问题有效解决、体制机制健全落实”综合整改目标,其中,梳理《督察报告》具体问题和意见建议并统筹整合形成的62项整改任务,分年度分别于2020年完成26项、2021年完成13项、2022年完成21项、2023年完成2项。

为确保督察整改目标实现、任务落地,并统筹全面加强生态环境保护,《整改方案》明确7个方面的重点措施。主要包括:

一是深学笃用习近平生态文明思想,用心学进去,用情讲出来,用力做起来,确保习近平总书记殷殷嘱托和党中央、国务院决策部署在重庆落地生根、开花结果。

二是加强对生态文明建设的领导,进一步明确责任,加强责任监督,强化考核问责,压紧压实生态环境保护责任。

三是坚持新发展理念,提速构建生态经济体系,严格产业环境准入控制,开展沿江企业环保整治,着力推动高质量发展。

四是坚决打好污染防治攻坚战,实现污染防治攻坚战(2018—2020年)目标任务,不断深化水、大气、土壤环境治理,持续改善环境质量。

五是加强生态保护修复,完善国土空间管控体系,加强长江岸线保护修复,强化自然保护地监督管理,实施生态保护修复重点项目,筑牢长江上游重要生态屏障。

六是深入补短板强弱项,加强环保基础设施建设,加强农业面源污染防治,加强固体废物污染整治,加强群众反映强烈问题整治,统筹推进两轮次中央生态环保督察反馈问题整改。

七是完善生态文明制度体系,强化生态环境保护法治,完善环境治理监管和信用体系,建立多元化投入机制,增强科技保障能力,健全生态环境保护长效机制。

同时,针对督察指出的具体问题、提出的意见建议,分别制定了《督察报告》例行督察具体问题整改措施清单、《督察报告》长江岸线生态保护修复专项督察具体问题整改措施清单、《督察报告》意见和建议工作措施清单,3张清单有机衔接、集成落实督察整改任务,并逐一逐项明确市领导、责任单位、督导单位、整改时限、整改目标、整改措施。38个区县、两江新区、重庆高新区、万盛经开区和市级相关部门分别制定细化整改方案、专项整改方案、举一反三措施清单,层层深入、一体落实整改。

为保障整改工作有力有序有效开展,《整改方案》强化了5方面保障措施。

一是加强组织领导,市委、市政府统筹部署,重庆市生态环境保护督察工作领导小组具体负责,加强整改工作统筹协调、整体推进和效果管控,推动督察整改落地落细见实效。

二是压实整改责任,市委、市政府负总责,各区县党委和政府履行属地整改主体责任、市级相关部门履行行业牵头责任,整改责任单位和督导单位分工协作推进整改。

三是严格督办落实,市级领导同志引领带头督办,市委督查办和市政府督查办重点督办,市生态环境保护督察机构专门督办,市级相关部门和区县分条分块督办,全方位督促真改实改。

四是强化结果运用,确保督察移交的责任追究问题追责到位,加强整改过程监督执纪问责,按规定对督察指出的相关问题开展生态环境损害赔偿,强化督察整改成效考核。

五是营造良好氛围,将督察整改工作纳入全市新闻宣传体系,加强正面宣传、舆论监督和信息公开。

下一步,重庆市委、市政府将带领全市各级各部门和广大党员干部进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平生态文明思想,深刻认识生态环境保护是党中央关注和强调的“国之大者”,深刻认识重庆在全国生态格局中肩负的重大责任,深刻认识抓好中央生态环保督察整改的重要意义,始终保持加强生态文明建设和生态环境保护的战略定力。坚持问题导向,集中力量解决中央生态环保督察反馈的重点问题,统筹解决其他突出生态环境问题,打好污染防治攻坚战,确保督察整改任务件件落实。坚持着眼长远,探索一条生态优先、绿色发展有效路径,筑牢绿色屏障,发展绿色产业,建设绿色家园,倡导绿色生活,努力实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。加强工作保障,压实领导责任,强化科技应用,打造过硬队伍,推动山清水秀美丽之地建设走深走实,确保重庆天更蓝、水更清、地更绿。通过持续用力、久久为功,把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上,以实际成效向党中央交上一份合格答卷。

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