广安市经济和信息化局关于印发《广安市大宗工业固废综合利用工作方案（2021—2025）》的通知
广经信发〔2021〕26号
各县（市、区）经济和信息化局，广安经开区经发局、枣山园区科工局、协兴园区经发局：
为深入推进广安市大宗工业固体废物综合利用工作，提升我市大宗工业固体废物综合利用水平，特制定《广安市大宗工业固废综合利用实施方案（2021—2025）》，现印发你们，请认真组织实施。
广安市经济和信息化局
2021年5月24日
广安市大宗工业固废综合利用工作方案（2021—2025）
为贯彻落实《固体废物污染环境防治法》《四川省经济和信息化委员会关于印发〈关于推进工业固体废物综合利用工作方案（2017—2020）〉的通知》（川经信环资〔2017〕207号）《中共广安市委办公室、广安市人民政府办公室〈广安市贯彻落实省级生态环境保护例行督察反馈意见整改任务清单〉的通知》（〔2021〕—8）精神，深入推进我市大宗工业固体废物综合利用工作，切实解决我市工业固体废物综合利用推进不彻底的问题，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平生态文明思想，积极落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于绿色发展、生态文明建设的一系列安排部署，坚持“减量化、资源化、无害化”的原则，以提升大宗工业固废利用率为目标，以大宗工业固废综合利用为重点，以规模化、产业化、市场化利用为方向，健全工作体制机制，培育一批行业骨干企业，提升大宗工业固废综合利用装备和技术水平，为打好打赢污染防治攻坚提供强力支持。
二、基本原则
（一）坚持环境保护优先原则。将环境保护与培育大宗工业固废循环利用产业有机结合，创新综合利用方式，实现大宗工业固废的最大化利用，减少对原生资源的消耗，降低大宗工业固废的环境风险。
（二）坚持重点突破原则。坚持问题导向，以前锋区为重点地区，着力提升粉煤灰、脱硫石膏的综合利用能力，其他地区结合本地大宗工业固废特征，科学合理谋划一批综合利用重点项目，形成多层次利用、产业化发展格局。
（三）坚持企业主导原则。发挥政府在政策激励、要素保障、示范引领等方面的带动作用，充分调动企业参与工业绿色经济的积极性，完善政府、企业联动的发展机制，促进大宗工业固废综合利用健康、可持续发展。
三、主要目标
持续推进粉煤灰、脱硫石膏等大宗工业固废综合利用，补齐现有短板、巩固原有基础，坚持科技引领、市场导向，着力发展主流综合利用模式，积极探索高附加值综合利用模式，科学布局建设一批重点项目，形成多层次利用、产业化发展格局，全面提升大宗工业固废综合利用水平，到2025年，力争培育1—2家大宗工业固体废弃物综合利用骨干企业，大宗工业固废综合利用能力超过150万吨，全市工业固体废物综合利用率超过50%。
四、工作安排
（一）摸清大宗工业固废利用现状。（2021年8月前）
开展大宗工业固废现状调查工作，全面梳理重点园区、重点企业、重点行业大宗工业固废产生环节、种类、产生量、综合利用和处置量，提出减少工业固废产生、加快工业固废转化、集中综合利用的技术方案和建议。
（二）实施工业绿色发展助推工程。（2021年—2025年）
推进大宗工业固体废物综合利用，以高值化、规模化、集约化利用为重点，围绕粉煤灰、脱硫石膏等大宗工业固体废物，鼓励支持企业开发和运用资源节约和循环利用的替代技术。加快推广工业固废减量化资源化先进适用工艺技术设备应用，积极推荐工业固废减量化、工业固废综合利用等领域先进适用工艺技术设备纳入《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，推进深度资源化利用。
（三）推进资源综合利用示范。（2021年—2025年）
支持各地开展一批省级资源综合利用示范园区、示范企业、示范工程，突出示范效应、发挥引领作用，持续推进粉煤灰、脱硫石膏等大宗工业固废综合利用，大力发展循环利用产业。
（四）实施一批工业固废综合利用项目。（2021年—2025年）
大力发展工业绿色制造技术，支持企业和园区开展循环化改造、完善产业链，实施一批大宗工业固废综合利用项目，发挥试点示范作用，鼓励引领企业提高固废综合利用水平，实现环境和企业效益同步提升。
五、工作保障
（一）加强组织领导。各县（市、区）及园区经信部门要高度重视大宗工业固废资源综合利用工作，严格落实属地管理责任，认真谋划部署，确保各项工作落地落实。要结合区域资源禀赋和废物产生情况，制订本地区实施方案，完善配套措施，健全工作机制，推进大宗工业固废综合利用。
（二）推进技术进步。积极依托科研院所、高等院校和龙头骨干企业，突破大宗工业固废综合利用共性关键技术。加强与国内行业龙头企业、重点高校和科研院所合作，积极引进国内外前沿技术和高端人才，为大宗工业固废资源综合利用提供智力支持。鼓励企业加强技术研发，支持企业申报工程技术研发中心。支持企业实施清洁生产，降低生产过程中工业固废的产生量。
（三）强化监督检查。建立大宗工业固废产生、综合利用及堆存状况等数据信息收集渠道，加强数据监测分析研判，强化政府对大宗工业固废产生、排放、利用全过程指导。强化重点园区、重点企业监督检查，采取“四不两直”的方式，持续开展监督检查、专项督查和暗访暗查，督促企业和园区落实主体责任，对不作为、慢作为、乱作为的，按规定严肃追责问责。
（四）强化信息沟通。各县（市、区）及园区经信部门要落实专人负责沟通联络工作，于每月10日前将大宗工业固废资源综合利用情况报送市经济信息化局。要及时总结大宗工业固废综合利用工作，每年12月10日前将工作总结报送市经济信息化局。前锋区要制定大宗工业固废利用方案，于7月底前报送市经济信息化局。
