关于印发贵德县黄河流域生态环境问题全方位“体检”专项行动工作方案的通知
贵政办〔2021〕50号
县发展和改革局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农牧和科技局、文体旅游广电局、应急管理局：
《贵德县黄河流域生态环境问题全方位“体检”专项行动工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
贵德县人民政府办公室
2021年9月13日
贵德县黄河流域生态环境问题全方位“体检”专项行动工作方案
为扎实开展黄河流域生态环境问题全方位“体检”，根据省、州黄河流域生态环境问题全方位“体检”专项行动工作方案，结合贵德县实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话和指示批示精神，站在把保护黄河流域生态环境放在压倒性位置的高度，坚决扛起源头责任、履行干流担当，以黄河流域生态环境警示片反映问题为镜鉴，扎实开展黄河流域生态环境问题“全方位”体检，全面彻底排查整治流域生态环境问题，努力将贵德打造成为青海省黄河流域生态保护和高质量发展的样板县、示范县。
二、排查工作重点
1.组织观看2021年黄河流域生态环境警示片。（责任单位：县发展和改革局、县自然资源局、县生态环境局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农牧和科技局、县文体旅游广电局、县应急管理局）
2.依据《贵德县生态环境保护层级责任规定（试行）》，各相关部门分领域进行排查。
县发展和改革局：排查近三年黄河流域重大基本建设项目和落地产业发展项目违规建设问题、排查上马“两高”项目、去产能工作落实不力问题。
县文体旅游广电局：排查在文物保护单位保护范围和建设控制地带违法建设、开发房地产项目侵占损毁文物保护区问题等。
县自然资源局：排查矿产资源开发迹地生态修复不到位问题；排查草原过牧草场退化及草原灭鼠药剂使用问题。
县水利局：排查水利工程建设迹地生态修复不到位问题等；排查工业企业擅自超量取水、破坏河湖生态，河道生活垃圾乱堆乱倒、取用河水人工造湖、侵占河道建设人造景观问题，流域水电站生态基流保障措施不到位等问题。
县交通运输局：排查交通基础设施建设临时场地等迹地生态修复不到位问题。
县生态环境局：排查工业污染与环境风险、企业废水集中处理设施不正常运行问题。
县农牧和科技局：排查农牧业生产面源污染问题。
县住房和城乡建设局：排查城乡污水处理设施及配套管网建设管理、垃圾处理设施建设管理问题等。
县应急管理局：排查黄河流域安全风险隐患点，以及应急管理能力建设存在的问题。
三、排查步骤及时间
（一）开展自查阶段（9月16日前完成）。县各相关部门对所属行业和所辖区域内黄河流域生态环境问题开展全覆盖拉网式自查，对排查发现的问题及时建立问题台账，于9月16日前将自查情况及问题台账报县生态环境局（详见附件）。问题台账实行开放式管理，各相关部门新发现的问题，请及时报送、动态更新。
（二）暗查暗访阶段（9月27日前完成）。由县生态环境局牵头组成2个暗查组，抽调有关部门人员参加，采取“四不两直”形式，自本方案印发之日起开展暗查暗访，对突出问题开展摄影摄像，并按要求形成工作情况报告及问题台账，报送至县政府办公室。
（三）汇总上报阶段（10月15日前完成）。由县生态环境局汇总梳理各相关部门自查和暗查暗访阶段排查的情况，在充分征求各有关部门意见基础上，形成贵德县黄河流域生态环境“体检”工作报告和问题清单，报县委县政府。
（四）分级整改阶段。按照相关工作要求，统筹组织开展排查“体检”问题整改工作，将整改任务分解到有关部门，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、责任单位及责任人，实行整改销号管理。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县生态环境局牵头组织相关部门做好排查工作，组织工作专班，加强调度督促，根据工作推进情况适时召开调度会，交流工作经验，研究推动工作，同时开展暗查暗访。县政府各相关部门要组织专门力量按要求开展自查，保质保量完成任务。同时，各相关部门要确定1名联络员负责与县政府办公室、县生态环境局对接联系，联络员名单于9月14日18点前报县生态环境局办公室（联系人:南见昂德，联系电话:8557234，13897048518）。
（二）坚持边查边改。各相关部门要对照警示片反映问题，依据职责，举一反三，与正在开展的“守护母亲河推进大治理”专项行动、祁连山南麓生态环境综合整治、黄河流域入河排污口清查及固体废物倾倒排查整治等工作相结合，借助省级人才、高科技力量，全面梳理排查黄河流域所负责区域和领域存在的生态环境问题，对排查发现的问题及时制定方案、采取措施、抓紧整改、尽快销号。
（三）坚持消存控增。各相关部门要全面梳理近三年中央巡视、国家各类督察(查)、检查、审计反馈的涉及黄河流域生态环境问题，以及我县各行业排查整治涉及黄河流域生态环境问题的整改进展情况，进一步压实责任，加大已有存量问题整改，将增量问题控制在萌芽状态，消除潜在的环境隐患。
（四）严肃责任追究。对排查工作不认真、责任不落实、搞形式、走过场，导致该发现的问题没发现的;对发现问题不及时、不准确报告，导致问题得不到及时整改的;对排查发现问题，敷衍应对、虚假整改，导致整改问题反弹或同样问题反复发生的，依照规定严格追究责任。
附件：贵德县黄河流域生态环境问题全方位“体检”排查问题台账
附件
贵德县黄河流域生态环境问题全方位“体检”排查问题台账
| 序号 | 所属县 | 纬度 | 经度 | 点位 | 问题 | 问题 | 存在 | 已上报整改情况 | 排查情况 | 备注 | ||||
| 名称 | 名称 | 来源 | 类型 | 问题 | 整改目标 | 整改时限 | 整改措施 | 整改进度 | 整改现状 | 整改状态 | ||||
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填报单位： 填报时间： 年 月 日
注：1.“问题来源”选项：黄河流域生态环境警示片反映问题，中央巡视、国家各类督察（查）、检查、审计反馈涉及黄河流域生态环境问题，全州各行业排查整治及重点工作涉及黄河流域生态环境问题。
2.“问题类型”选项：违反“四水四定”违规取水造湖建人造景观；盲目上马“两高”项目、未落实去产能工作；农业面源污染；草原过牧草场退化；自然保护地和生态敏感区违法开发建设；城镇污水垃圾处理、污水管网、污泥处置设施建设运行管理；矿山生态恢复治理不到位；水利、交通设施建设迹地生态恢复不到位；侵占损毁文物保护区开发房地产；其他。
3.新发现问题不填报“整改目标”、“整改时限”、“整改措施”、“整改现状”、“整改状态”。
4.“整改状态”填写已完成、达到序时进度、未达序时进度、已完成但出现反弹。
5.已发现问题的点位，如发现有新的问题，则分行填报已发现问题、新问题。
6.经纬度为“度分秒”格式，属于共性问题或其他无法明确经纬度坐标的，可选填或不填。
