黄河流域生态保护和高质量发展是国家重大战略，“重在保护、要在治理”，2020年治理流域水土流失面积为2108平方公里。12月2日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西省发展改革委副主任李生荣，陕西省水利厅水资源水文管理处副处长孙琦在会上介绍了“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展的重点工作。
李生荣表示，陕西确立了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的发展方向，黄河流域生态保护和高质量发展《规划》涵盖水生态、水安全、文物文化等重点领域的“1+N+X”规划政策体系。争取第一批黄河流域生态保护和高质量发展方向中央预算内投资5.04亿元，占全国总盘子六分之一。
“目前，黄河流域生态持续向好，年均入黄泥沙量减至2.7亿吨左右，这是一个巨大的变化。”李生荣说，退耕还林还草、毛乌素沙漠治理成效不断巩固，流域植被覆盖度达60.7%。以小流域为单元推进水土保持，累计建成淤地坝3.4万座。黄河干流105个问题排污口101个已经整治完成，去年渭河干流水质为优、20年来最好。
这也是陕西修订《行业用水定额》地方标准的成果之一，去年陕西省实际用水总量实现负增长，实施秦创原创新驱动平台建设三年行动计划，科技型中小企业数量增长48.8%，全年高新技术企业预计净增1000家以上。加快淘汰落后产能，遏制高耗能行业无序用能，可再生能源发电装机2420万千瓦，占电力总装机33%。
李生荣介绍，陕西省将出台“十四五”实施方案、黄河流域尾矿库治理实施方案等政策措施，强化抓落实机制，协调解决规划和政策实施过程中的重大问题。在黄河流域生态保护急事难事方面，对标实现碳达峰、碳中和目标，结合生态环境突出问题整改，围绕生态保护修复、水土保持、防洪减灾建设、水资源节约集约利用、环境污染综合治理、保护传承弘扬黄河文化等方面，继续加大重大项目谋划储备力度，动态调整省、市、县三级重大项目清单，推动形成更多实物工作量。
孙琦介绍，根据《陕西省“十四五”水利发展规划》主要指标，预计到2025年，全省黄河流域用水总量控制在91.09亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别降低6%、5%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.584以上，城市公共供水管网漏损率控制在10%以内，地级城市再生水利用率达到25%以上，县（区）级行政区基本达到节水型社会标准。
据了解，“十四五”时期陕西还将实施深度节水控水行动。以黄河流域取用水专项整治为重点，严格行业用水定额执行管理，落实超定额超计划累进加价制度。加大农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损力度，实施大中型灌区续建配套及现代化改造，加大能源、化工等高耗水产业节水力度，实施城镇供水管网改造，建设一批节水型城市及节水型社会达标县（区）。深化节水体制机制改革，建立财政补助、金融支持、税收优惠等多渠道、多元化节水投入机制。
