全球气候变化是人类社会可持续发展面临的严峻挑战，实现碳达峰、碳中和，是构建人类命运共同体的庄严承诺，是构建新型绿色高质量经济体的关键。基于“双碳”目标，中央陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案，构建起“1+N”政策体系，碳达峰、碳中和工作由重大战略决策向科学系统部署迈出了关键步伐，并逐步开始有序向产业传导。
2022年是落实“十四五”规划实施的关键之年，围绕实现“双碳”目标，推动构建新型绿色高质量经济体，全国政协常委、全国工商联副主席、香港中华煤气、港华智慧能源董事局主席李家杰在今年两会期带来提案——《大力发展智慧减碳技术，推动高耗能行业高质量绿色转型，助力国家碳中和》。
针对全社会关注的热点话题“双碳”目标的实现路径，李家杰带来自己的经验与思考。
“统计数据显示，上市公司中，碳排放量前100的企业，2020年二氧化碳排放总量近50亿吨，占全国总量的44.7%。”李家杰认为，要解决目前“双碳”目标实现时间短、任务重等问题，我国应从推动高耗能行业的节能减排入手，这些企业大多集中在电力、建材、石化、钢铁、化工等高耗能行业，降低这些行业的碳排放，成为影响碳中和目标实现的重要因素。
近日，国家发改委等四部门出台《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》，对炼油、乙烯等17个高耗能行业的节能降碳工作进行具体部署。李家杰提出，高耗能行业减碳目标的实现，不仅需要工艺流程的改造升级，还需要智慧减碳技术的创新应用，例如绿色能源的规模化使用，数字技术对能效的提升以及碳捕捉等非电技术的推广，通过创新技术加速行业的节能减碳进程。
李家杰认为，数字技术的融合以及绿色能源是智慧减碳技术的基石。数字化和绿色化也日益成为全球经济社会转型发展的重要趋势，在国家“双碳”目标的指引下，做好“双化协同”工作，推动智慧减碳技术在高耗能行业的应用，对于我国经济实现高质量发展具有重要意义。因此，李家杰从顶层规划、资源协同、平台建设、技术创新奖励、资金支持等方面提出以下建议：
一、建议国家通过顶层规划，建立智慧减碳技术建议清单，同时建立技术价值评判标准。依据具体技术的特点和适用场景，以及智慧减碳技术减排潜力和带来的潜在利润空间，帮助企业做技术选择和战略决策。比如：新型光伏、大规模储能、绿电制氢、天然气管网掺氢、能源数字化等技术。
二、建议政府机构、能源企业、行业协会合作构建行业级碳排放监控平台。通过该平台对于高能耗企业的碳排放进行实时监测，并对智慧减碳技术的应用效果进行数据分析，为技术的推广普及和国家有关政策的制定提供数据支撑。
三、建议重点鼓励高耗能企业应用智慧减碳技术清单内的技术。对使用清单内技术，并取得减碳效益的企业在税收、碳配额方面给予倾斜鼓励。例如对达到国家有关评判标准的企业进行碳配额二次分配奖励。
四、建议成立国家级专项扶持基金。对有发展前景的智慧减碳技术提供资金上的支持，重点投资列入智慧减碳技术建议清单内的技术。
五、建议分行业打造智慧减碳示范企业。重点从企业碳中和规划设计、智慧减碳技术应用路径、产业协同优化等方面总结经验，形成行业模式进行复制推广，为高耗能企业绿色低碳转型提供经验借鉴。
