近日,福建省水利厅会同省发展改革委、工信厅、住建厅、农业农村厅等有关部门编制并发布了《福建省“十四五”节水型社会建设规划》(以下简称《规划》)。
《规划》在系统总结福建省“十三五”节水型社会建设成效、系统分析面临机遇和挑战的基础上,提出了“十四五”节水型社会建设的指导思想、基本原则和到2025年、2035年的主要目标任务。《规划》指出,到2025年,福建省节水政策法规、市场机制、标准体系趋于完善,用水方式向集约节约转变稳步推进,节约用水基础设施短板和监管能力弱项明显改善,水资源利用效率和效益明显提高,节水型社会建设取得显着成效。到2035年,健全的节水政策法规体系、完善的市场调节机制、先进的技术支撑体系全面形成,节水护水惜水成为全社会自觉行动,全省用水总量控制在233亿立方米以内,水资源节约和循环利用达到全国先进水平,基本实现全省水资源空间均衡,全面建成节水型社会。
《规划》提出了5大方面12项重点任务。在严格水资源刚性约束方面,提出了坚持以水而定、量水而行、建立健全水资源刚性约束指标体系、严格水资源开发利用全过程监管等任务;在推进节水基础设施建设方面,提出了补齐农业节水基础设施短板、加快城镇公共供水管网建设与改造、推进非常规水源利用设施建设、完善取用水监测计量设施等任务;在深化节水市场机制改革方面,提出了完善水价机制、深化水权水市场改革等任务;在强化科技支撑方面,提出了加强技术研发和推广利用力度等任务;在提升全社会节水意识方面,提出了加大宣传教育力度、持续推进节水载体建设等任务。
《规划》还针对4大重点领域明确了工作任务。在农业和农村节水领域,提出了坚持以水定地、大力推进节水灌溉、推进养殖业生态节水、推进农村生活节水等任务;在工业节水领域,提出了坚持以水定产、大力推进工业节水改造、加强节水型工业园区建设等任务;在城镇节水领域,提出了坚持以水定城、推进节水型城市建设、强化高耗水服务业节水等任务;在非常规水源利用领域,提出了加强非常规水源配置、推进污水资源化利用、加强雨水集蓄利用、扩大海水淡化水利用规模等任务。
《规划》强调,全省要牢固树立新发展理念,落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,全方位贯彻“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则,守住生态保护红线,严守水资源开发利用上限,从严从细管好水资源,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。《规划》要求,福建省直相关部门要按照职责分工做好节水各项措施落实,形成工作合力,各市级相关部门要研究编制本地区规划或实施方案,市县政府担负主体责任;要健全法规标准,完善节约用水法律体系;要完善投入机制,加大节水资金投入;要强化监督考核,压实工作责任。