当前农村生态环境继城市环境之后也在恶化,农村生态环境保护的地位急需加强。农村生态环境监察是环境监察工作的重要组成部分,是环境监察从工业污染源监管向生态保护领域监管,从城市环境监管向农村环境监管的拓展,是强化生态环境管理、遏制域市和工业向农村地区转移的有效手段,是改善生态和农村质量、保障生态和农村环境安全的重要措施,是实施各项生态和农村环境管理政策的有力支撑和重要保障。
生态环境监察是防止人为破坏生态环境、巩固生态建设成果、维护生态安全的有力措施,生态环境监察有利于解决实际工作中存在的重治污、轻生态,重点源、轻面源,重城镇、轻农村和落实环保法律、法规不均衡的补充,体现了环境保护工作的根本要求。生态环境监察工作的出发点和落脚点,是有效地打击各类生态环境违法行为,解决突出的生态环境间题,对促进生态环境质量的改善和维护群众环境权益,化解制约可持续发展的环境有着积极的推动作用。生态环境监察体现了环境保护工作的创新原则。
做好农村生态环境保护监督,要重点掌握农村生态环境监察要点。严控工业企业对农村地区污染加强对农村工业企业的监管力度,严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度。要加强畜禽养殖污染防治首先,对畜禽养殖业的环境监察就是要把养殖场作为一个污染源,与工业污染源同样实施环境监察。重点检查养殖场的“环评”审批、环保“三同时”制度执行情况和粪便、污水排放处理设施的建设、运行情况。要努力控制农业面源污染农村环境监察要与农业部门一起,大力推广测土配方施肥技术:引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广精确施药技术,推广可降解的农用薄膜;持续做好秸杆禁烧工作,大力发展秸杆机械还田、过腹还田、秸秆造纸、生产食用菌、制取沼气等技术。
加大农村环境监管的力度与广度。在开展环璄隐患排査、环境安全检査、饮用水水源保护、大气污染物排放督察的专项行动中,既要对区域工业园区、开发区、工业聚集区开展集中督察,也要对广大农村地区开展拉网式排查,不留盲区。先建、违规投产等违法行为。对符合要求的项目,强化竣工环保验收。开展农村环境监测、评价,特别对农村重要水功能区和重点水域的水质开展监督巡测,对环境风险进行评估。注重多部门联合执法。目前,涉及农村环境管理有农业、林业、水务、国土、住建、环保等多个部。在农村环境综合整治过程中,环保部门应主动对接相关部门开展联合执法行动,逐步建立完善各部门之间信息交流机制,规范移送不属于本部门管辖的违法案件。同时,多个部门应共同调查农村环境污染状况,积极推动农村连片整治,提高治理成效,改善区域环境质量。突出专业执法+公众监督社会防控多方法保护生态。积极开展生态环境领域职务犯罪专项预防,努力构建优质执法环境。时刻保持对犯罪分子的高压态势。针对危害生态环境犯罪加大处罚力度,增加犯罪成本,做到警示震慑效应。积极开展环境保护宣传、普法活动,让广大群众参与其中发挥群众监督职能。