近年来，危险化学品项目由江苏、浙江等东部沿海地区，向中西部、东北地区转移，并在承接转移项目的21个省份中开展为期一年的专项整治。
大规模的产业转移，数量和规模突然涌入对承接地造成不小的冲击。更值得注意的是，大批量化工产业进入，环保处理基础设施欠缺、环境安全隐患曝光，承接地的环境监管承压。例如在甘肃酒泉、宁夏石嘴山等地承接东部化工项目的园区被通报批建不符、违法排污等问题。
承接地的工业基础等条件欠缺，诸多化学项目面临较大的环保压力。以挥发性有机物(VOCs)为例，化工企业在生产过程中回收会用到大量的易挥发的有机溶剂，大量的VOCs逸散。同时，化工产业生产工序多，原材料种类繁杂、用量大，导致VOCs排放物成分复杂。如何在产业转移的大形势下把握好环境关，尤其是对VOCs的重点监测？
环境承压度亮起“红灯”
相比技术密集型产业，化工产业无需占据资金、人才密集区域，而是更看重资源和经济优势。基于上述考量，从20世纪初，我国一批化工产业从苏南往苏北、安徽、江西等沿江地区发展，2016年后由于化工集中度增高带来的安全隐患，部分产业开始向中西部转移。
化工行业高能耗、高排放、带来不小的环境影响，但其高经济附加值又让人们趋之若鹜。废气、废水和废物是化工产业的主要污染物。其中，废气排放报了经收集处理后排放有组织排放，生产过程中或厂区内逸散出无组织排放两种方式。化工车间工作时产生大量废气，其中无机物经预处理被大致去除，主要剩余VOCs。尽管在生产装置等环节均采取密闭结构，并对VOCs进行收集处理，但是仍有大量物质散于空气环境中，难以做到万无一失。
据相关数据统计，二氧化硫、氮氧化物、PM2.5分别在2006年、2012年、2015年达峰，到2020年分别下降了77%、32%和53%，其中二氧化硫和PM2.5排放量已降至百万吨级，但VOCs排放下降趋势仍不明显，排放量仍然是千万吨级。这一数据与化工厂排放息息相关。
与此同时，VOCs是PM2.5、臭氧等形成的重要前体物，种类、来源繁多，治理困难。VOCs排放量过大且相对集中，在空气中进行复杂的光化学反应，进而产生臭氧污染。臭氧正逐渐取代PM2.5、PM10，成为城市主要污染物。化工产业迁移发生变化，但VOCs的排放数据高居不下，承载着大量化工厂的区域环境承压严重。
精准治理交出“成绩单”
持续开展VOCs监测是落实VOCs污染防治规划的前提，也是未来改善空气质量的重要方向。一系列VOCs监测和研究工作徐徐展开。目前，VOCs治理从工业源、移动源和面源入手，工业方面，重点关注从石化、化工；移动源方面则从机动车，尤其是汽油车的燃油、蒸发、尾气排放等方面加强治理。
2017年底，在污染较重的京津冀、长三角、珠三角、成渝、关中、辽宁中南部、武汉及周边地区共78个城市开展对美国光化学评估监测网络(PAMS)重组和升级前规定监测的57种非甲烷烃组分和13种醛、酮类VOCs组分的手工监测。除手工监测外，19个直辖市、省会城市及计划单列市还开展VOCs组分的自动监测。
基于手工、自动监测方案，大气VOCs监测网络雏形已建立。截至2020年第1季度，我国已有120个城市开展VOCs监测，其中54个城市开展手工监测，24个城市开展自动监测，42个城市同步开展手工、自动监测。
从我国从事VOCs治理产业的主体看，其规模不断扩增。近年来从事VOCs治理、检测和服务企业大量涌现。截至2020年，全国从事VOCs治理相关的企业超2000家以上，其中治理企业约200家。
顶层设计抓牢“主动权”
但由于城市大气VOCs的业务化监测工作开展时间较短，还存在监测方法标准体系不完善、数据质量不高、数据挖掘与利用不够深入等问题，这就需要政策步步完善。
2022年5月，生态环境部发布《2021中国生态环境状况公报》显示，与2020年相比，六项大气污染物浓度均下降。但是，目前我国城市环境空气质量总体仍未摆脱臭氧污染，这结论意味着VOCs治理任重道远。
据生态环境部数据统计，我国VOCs排放源以工业源为主，约占总排放源的55.5%。对空气质量的影响明显。VOCs工业排放源在主要包括石油化工与煤化工、包装印刷、表面涂装等行业，年排放量均超过100万吨。工业排放源是VOCs治理的重点关注领域。
《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》、《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》等多项助力VOCs治理政策相继发布，明确了VOCs治理的工作重点、核心环节，不断完善VOCs排放标准体系，层层加码污染防治行动力，打造适合现阶段国情的VOCs污染防治政策体系。
生态环境部在生态环境部7月例行新闻发布会上表示，下一步将抓紧推动出台《空气质量全面改善行动计划》，强化PM2.5污染防治的同时，深入开展VOCs综合治理和源头替代，推进VOCs和NOx协同减排，争取到2025年，VOCs和NOx排放总量比2020年分别下降10%以上，实现PM2.5和O?协同控制，全面改善环境空气质量。
总体来看。VOCs的排放量尚多，“十四五”VOCs减排担子不轻。随着VOCs监测、网络技术的不断迭代以及大气环境立体综合监测体系的完善，将实现重点区域、重点行业、重点因子、重点时段VOCs监测全覆盖，实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的生态环境经济协同发展社会。
