为打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战,进一步巩固空气质量综合指数“退后十”成果,邯郸市坚持以问题为导向,多措并举、合力攻坚,采取有效措施,全力以赴抓好露天禁烧和秸秆综合利用工作,力争实现“零火点”目标,推进全市空气质量持续改善。
一是抓源头,消除焚烧隐患。以秸秆还田为主,综合推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化等综合利用,确保秸秆综合利用率达到95%以上,大气污染传输通道区域及高铁、高速、国道两侧各1000米范围等重点区域秸秆综合利用率达到99%。对暂时得不到利用的秸秆,以村为单位建立秸秆集中堆放点,明确专人管理,防止乱堆乱放,严防点火冒烟。在此基础上,持续开展隐患排查,对道路、沟渠、地头等处的秸秆、落叶、垃圾杂物等进行全面清理,做到“地头净、道路净、树下净、沟渠净”,从源头上消除焚烧隐患。
二是强督导,狠抓工作落实。充分发挥市、县、乡、村四级监管网格作用,健全完善秸秆禁烧巡查督导机制,既督事,又督政,既要查是否存有焚烧火点,也要查是否落实防控措施,做到“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。同时,成立由邯郸市生态环境局、市农业农村局、市交通运输局、市林业局、市城管执法局、市公安局等部门组成联合督导组,对全市20个县(市、区)进行巡查督导,做到全天候巡查、全覆盖监管,对重点区域、重点部位、重点村庄要重点巡查、重点监控,及时发现、及时解决问题。
三是建机制,快速处置反馈。充分发挥红外视频监控系统“千里眼”作用,落实24小时值班值守制度,按照“发现、交办、处置、反馈”四步工作法,做到火点第一时间发现、第一时间交办、第一时间处置、第一时间反馈,不迟报一个火情,不漏报一个火情,不错报一个火情,尽最大努力遏制露天焚烧行为,减少对空气质量的影响。
四是严打击,形成震慑效应。健全完善生态环境部门与公安部门沟通协作、信息共享机制,常态化开展“环保+公安”联合执法检查,最大限度拓展线索搜集渠道,及时发现并锁定违法问题,实施精准有效打击。对各类违法行为坚持“零容忍、全时段”打击,按照“快查、快处,从严、从重”的原则,构成行政拘留的要依法采取行政拘留措施,涉嫌违法犯罪的依法追究刑事责任。
五是浓氛围,加强舆论宣传。用足用好设立禁烧指挥棚,发布禁烧通告,宣传车上路宣传,发放宣传单、大喇叭连续广播、张贴标语、悬挂条幅等各类成熟完善的宣传手段,同时充分发挥手机客户端、微信矩阵等新媒体作用,持续加大禁烧工作宣传力度,让广大群众充分知晓禁烧的法律法规和政策要求,最大限度赢得广大群众的理解和支持。