2021年11月,省生态环境厅在《深化危险废物闭环监管“一件事”改革方案》中提出“到2025年,实现危险废物‘趋零填埋’”(危险废物填埋占比在5%以下),并作为全域“无废城市”创建的重要指标加以推进。据2021年环境统计数据,绍兴市危险废物填埋占比高达32.3%,主要为生活垃圾焚烧飞灰和工业废盐。作为全国“无废城市”建设试点和第一批全省全域“无废城市”,如何尽快实现危险废物“趋零填埋”,已成为当前生态环境领域一个亟待破解问题短板。2022年,绍兴市生态环境局借势借力,多措并举,多方面多角度开展分析研判,扎实推进“趋零填埋”工作。
一是摸清底数,科学规划基础设施。全面摸排绍兴市工业固废和危险废物产生、利用、处置现状,印发《绍兴市固体废物污染防治“十四五”规划》,在飞灰重点产生区域越城区、柯桥区、上虞区和废盐重点产生区域上虞区、越城区均分别规划1座以上飞灰和废盐资源化利用单位,目前项目建设正在稳步推进中。
二是部门联动,强化政策引导扶持。根据市领导批示精神,2022年9月起,绍兴市生态环境局牵头起草制定《关于绍兴市飞灰资源化利用项目建设扶持激励政策的指导意见》,会同市发改委等8部门从项目落地奖励、用地供应保障、排污指标保障、能耗指标保障、财政价格补贴、金融政策扶持、投资基金扶持、国企股权扶持等八个方面对《意见》进行修改完善,并于2023年1月上旬出台,为相关项目尽快落地并稳定运行提供支持。
三是数字赋能,实现危废精细管理。全面启动“无废大脑”建设,顺利完成第二批“一地创新、全省共享”应用场景开发,实现大脑监测分析评价、预测预警和战略目标管理三个方面能力提升。谋划建设危险废物交易服务监管等场景模块,细化危险废物类别监管、区域监管和风险预警功能,扎实做好危险废物风险管控。
根据目前初步统计,2022年全市危险废物填埋占比已下降到26%左右。2023年,绍兴市生态环境局将继续按照危险废物“趋零填埋”要求,督促各区、县(市)加快出台飞灰资源化利用扶持政策,推动一批飞灰、废盐资源化利用项目建成投运,探索出台《绍兴市危险废物“点对点”定向利用许可证豁免管理工作方案(暂行)》,加快推动“无废大脑”平台建设,全力打好危险废物“趋零填埋”攻坚战。