一、 主要目标解读
总体目标：扎实推进节能减排综合工作，严格落实能源消费强度和总量双控、主要污染物排放总量控制制度，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标。
具体目标：到2025年，全市单位国内生产总值能源消耗比2020年下降16%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别为5500吨、400吨、6434吨、2394吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率大幅提升，二氧化碳排放增量得到有效控制，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。
二、 十大重点任务
1.重点行业绿色升级工程：推进节能降碳和污染物深度治理，推进燃气锅炉超低排放改造，深入开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造，推动既有数据中心绿色节能改造。
2.园区节能环保提升工程：实施园区循环化改造，建设节能环保示范园区，全面提升工业园区污水集中处理设施收集与处理能力，加强一般固废、危险废物集中贮存和处置。
3.城镇绿色节能改造工程：推进低碳城市、海绵城市建设和公共供水管网漏损治理，建筑能效稳步提升，建筑用能结构逐步优化。
4.交通物流节能减排工程：推进运输结构优化，发展绿色货运，发展铁水、公铁、公水等多式联运，推进建设公交专用道、城市轨道交通等公共交通系统。
5.农业农村节能减排工程：加快可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，推进农药化肥减量增效、秸秆综合利用，推进全市农村生活垃圾收运处置体系建设。
6.公共机构能效提升工程：完善公共建筑能耗监管体系，推进合同能源管理模式和预算管理模式。
7.重点区域污染物减排工程：推进大气污染防治蓝天保卫战等行动，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，开展沿江化工污染和入河口排污口排查整治。
8.新能源开发推进工程：科学合理控制煤炭消费总量，推进“三改联动”和超低排放改造，提升非化石能源占能源消费总量比重。
9.挥发性有机物综合整治工程：推进原辅材料和产品源头替代工程，实施全过程污染物治理，完善VOCs排放清单定期更新和总量控制机制，严格控制新增VOCs排放。
10.环境基础设施水平提升工程：构建环境基础设施体系，推行污水资源化利用和污泥无害化处置，推进建筑垃圾资源化利用。
