近日,江苏省生态环境厅土壤处副处长余令玮、省农村经济研究中心副科长王晓芹一行赴如东开展调研农村生活污水治理项目投融资情况,市生态环境局、市委农办、环保集团专家陪同调研。如东生态环境局、县攻坚办、县委农办、县住建局、县财政局等部门分管领导和相关运维单位负责人参加。
2017年以来如东县实施“如东县乡镇污水处理厂及农村水环境综合治理工程PPP项目”,完成4.9万户农村污水治理,在此基础上,2022年如东县启动农污二期EPCO项目建设,投资全部来源于国家专项债,计划分三年时间,完成189个村7.4万户农户污水治理。
2021年如东县成功入选江苏省农村生活污水社会化治理试点,至2022年底农村生活污水治理率提高至42%,污水收集处理能力和水平进一步提高,县内重点断面水质全面达Ⅲ,水环境质量日益向好,人民群众满意度日益提升,老百姓都说:“自从开展了农村生活污水治理,身边的小河越来越清了,河里鱼也有了、虾也有了,我们农村也像城里一样每家每户生活污水接了管,生活质量越来越高了。
调研组听取了如东县农村生活污水处理设施建设模式、工程推进、长效运维、资金筹措等方面的情况,并就PPP项目适用性、EPCO模式可复制性、专项债支付、运维成本、农污治理成效等方面问题,同与会人员进行了探讨交流,并就几个方面的问题提出了要求。
一是突出成效,总结试点经验。如东县作为试点地区之一,要充分发挥资金效用,按期按时、保质保量地完成试点工作。在落实资金保障、健全建管机制、县域统一运维等好的方面,要主动“亮”出来,总结投资、融资经验,为其他地区研究推进农污治理工作提供实践支撑、案例支撑。
二是加强运维,落实长效监管。要用活用好专项资金,三家运维单位要加强管理,严格落实省、市、县农村生活污水处理设施运行维护相关要求,提高设施正常运行率。要加强对日处理能力 20 吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测。同时,要加大宣传力度,号召居民自觉爱护管护农污设施,助力专项资金管理提质增效。
三是直面问题,加强分析研判。住建、财政、农业农村、生态环境等部门要加强对接交流,对于试点工作中发现的存在问题和项目风险,要研究分析解决,对于需要省厅帮扶指导或财政政策倾斜的,要及时提出意见建议,供省、市决策参考,确保试点任务圆满完成。
目前农村生活污水治理二期项目正稳步推进中,下一步,如东县将充分发挥农污设施建设全县“一盘棋”的工作优势,按照“资源化利用优先、宜接管则接管、相对集中与分散处理相结合”的原则,因地制宜地开展设施规划建设,不断完善部门联动农污设施管理体系,预计到2023年底,基本形成农村生活污水社会化治理机制,行政村生活污水治理率不低于60%。