“10天的执法监督帮扶虽然很短暂,但让我受益匪浅。通过创新性地开展交叉执法监督帮扶,不仅能帮助企业更好地发现问题、解决问题,提升环境保护水平,还能提升生态环境执法人员的工作能力和专业素养。”刚刚结束了执法监督帮扶工作、从鹰潭返回新余的罗凤平回忆道。
近日,江西省新余市生态环境局抽调10名“精兵强将”组建监督帮扶工作队伍,赶赴鹰潭市参加江西省生态环境厅组织开展的“蓝天保卫战”执法监督帮扶。
帮扶工作组依据江西省生态环境厅反馈的信访件和重点涉气企业名单,聚焦涉二氧化硫、氮氧化物、烟尘、VOCs等污染物排放重点行业,充分借鉴中医“望闻问切”四诊法,帮助企业“查病根”“除病灶”。
帮扶工作组分成三个小组分头行动,每到一家企业,第一时间调阅环评文件、排污许可证等相关台账。掌握第一手信息后,再实地察看企业主要生产工艺、环节、污染防治设施和排放口等,全面排查企业治污排污情况。通过实地察看和查阅台账,初步“望”见短板。
帮扶工作组借助无人机、便携式VOC监测设备以及pH试纸等进行初步检测,研判排污情况,发现可疑问题及时通知当地生态环境部门进一步监测,并向当地生态环境部门及企业反馈,要求企业根据问题制定具体整改措施。通过初步检测和联合监测,进一步“闻”到隐患。
帮扶现场,帮扶人员细心询问企业的环保设施使用情况、采取的环保措施等,通过当面询问和分析研判,查摆出企业在落实生态环境保护主体责任中存在的问题,再“切”中要害,提出有效意见帮助企业妥善解决问题。
帮扶工作组把执法现场当作普法课堂,向企业宣传讲解环保法律法规和违法后果,明确企业应履行的义务及法律责任,告知其风险防范措施,进一步提升企业守法意识。
帮扶工作组真心为企业解难,也收获了企业的信任和称赞。执法人员在某企业开展监督帮扶时,发现企业环评报批文件时间早,现有项目建设内容存在部分变更,企业对如何申请变更排污许可证内容等问题感到迷茫。
帮扶工作组耐心地将企业存在的问题逐一列举,再从环评和排污许可角度进行分析,指导企业如何梳理问题,朝什么方向整改。帮扶工作组离开时,这家企业负责人说:“真的非常感谢你们,给我们提出了许多中肯的意见,并耐心指导,让我们少走了很多弯路。”
据悉,10天内,帮扶工作组在鹰潭市累计检查企业100余家,发现违法问题530余个,达到了执法帮扶预期成效。