2023年5月24日，中国政府采购网发布“龙口市城市公共服务市场化政府购买服务项目成交公告”，中标供应商为：中铁十局集团物业发展有限公司、北控城市环境服务集团有限公司联合体，中标金额为21926.4169万元/年，本项目服务期限采用“1+1+1+1+1+1”模式，项目成交总额合计可达131558.5014万元。
项目详情
项目名称：龙口市城市公共服务市场化政府购买服务项目
服务范围：本项目服务内容包含城区环卫保洁、城乡环卫一体化、园林绿化管理、市政设施维护、公建物业管理、老旧小区物业管理、垃圾分类、智慧平台建设运维及为了确保上述服务内容的顺利实施和整体管理成立项目公司并完成原有作业机械设备及人员的接管。
运营内容：
(一)城区环卫保洁
1.道路清扫与保洁
东西城区道路共计161条，总面积581.29万平方米。
东城区道路96条，面积共315.71万平方米，一级保洁道路49条，道路面积209.39万平方米，二级保洁道路20条，道路面积51.68万平方米，三级保洁道路12条，道路面积43.42万平方米，四级保洁道路15条，道路面积11.22万平方米。西城区道路65条，面积共265.59万平方米，一级保洁道路13条，道路面积123.71万平方米，二级保洁道路20条，道路面积76.57万平方米，三级保洁道路15条，道路面积57.77万平方米，四级保洁道路17条，道路面积7.53万平方米。
道路隔离护栏共94.97千米，其中东城区67.10千米，西城区27.87千米。果皮箱共3864个，其中东城区2223个，西城区1641个；垃圾桶共579个，其中东城区193个，西城区386个。
道路清雪除冰总面积为663.29万平方米，其中东城区351.87万平方米，西城区311.42万平方米。
目前，核算本项目的道路清扫面积不包含龙口市人居环境提升工程PPP项目中的道路，届时将根据PPP项目开展情况调整本项目的具体运营范围，具体以环卫中心的要求为准。
2.垃圾收集与运输
东西城区共40处小压站。
3.公厕保洁与管理
东西城区共52处公厕
4.垃圾处理厂运营
凤凰山垃圾处理厂位于龙口市东南约10公里的凤凰山北侧，现有三个填埋区，其中填埋一区和填埋二区临时封场，填埋三区用于飞灰填埋和处理。需根据排污许可要求开展垃圾处理厂的日常维护与管理工作，主要包括填埋区维护管理、渗滤液处理、垃圾焚烧厂飞灰进场接收和处理监管、场区环境检测监测、配套设施维护管理、场区绿化维护、办公用房、库房、机具的维护管理。
5.污水泵站运营
本项目运营范围含有4处污水泵站，均位于西城区。
1#泵站，位于电厂东路，设计供水能力6000立方米/日。2#泵站，位于龙口港内，设计供水能力18000立方米/日。3#泵站，位于开发区广场西侧，设计供水能力12000立方米/日。4#泵站，位于电厂西侧，设计供水能力16000立方米/日。
(二)城乡环卫一体化
城乡环卫一体化的具体工作内容是龙口市东莱街道、新嘉街道、徐福街道、诸由观镇等14个镇街区共计603个村庄、182238户居民提供环境卫生保洁服务，涉及的垃圾收集与转运设施共包含22892个240L垃圾桶、79台7m3压缩车、14个压缩中转站、1处移动联体压缩箱和3辆渗滤液收集车，2022年14个镇街区共计处理清运生活垃圾113589.94吨。
(三)园林绿化管理
1.道路绿地养护
道路绿地养护与保洁项目为城区道路绿地两侧提供养护与保洁服务。道路绿地面积共666.81万平方米，其中一级养护面积为39.40万平方米，二级养护面积为291.30万平方米，三级养护面积为336.11万平方米，行道树养护为37580株(包含对个别路段附属设施的维护，以及镀锌板防雪围挡和防雨布围挡进行安装、拆除及维护工作)。
2.公园管理
东西城区公园管理中包含7处公园，3处位于东城区，4处位于西城区。总面积共78.31万平方米。
公园管理日常工作内容主要包含：绿化浇水、施肥、修剪、除草、除虫、移植等日常养护；建筑检修与维护；面层维修；绿化、地面、海岸线清扫保洁；治安管理；厕所保洁与设施维护；绛水河及公园内水体除藻、保洁、清淤；除列入暂估价范围内维修工程以外的的管道、设施设备、机械、景观小品维修等。
3.截洪沟清淤及维护
截洪沟位于港城大道南侧，东起威龙大道，西至龙港路，长约8.4公里，宽约3.5米，主要进行清淤保洁和围网维护工作。
(四)市政设施维护
1.市政设施日常维护
市政设施维护的运营范围包括东西城区两部分。
东城区管理范围：东起凤凰山路，西至威龙大道(港城大道西延至龙港路)，南起国防路，北至市政界(电业局北200米左右)。其中路灯北至滨海大道。
西城区管理范围：东起铁路桥、西至海边、南起八里沙河、北至海边。
市政设施维护内容包含道路设施维修；市政照明设施管护；城市雨污水管道，一体化污水泵站、截流井、城区启闭机的养护、维修、清淤；市政设施的巡查、抢险修复活动；城市地下公共设施的管理；城市公用设施的综合管理；雨水入河入海口、河道及黑臭水体巡查、管护，廒上大湾漂浮物清理；各类大型保障及应急保障、出现突发性事件的临时围护、应急处理等工作及采购主体指定的其他属于市政设施范畴的零星维护项目。
其中，东西城区车行道人行道面积(含桥梁路面)共561.82万平方米；道路桥梁附属设施共1.98km，雨污水管网共516.47km，照明设施中路灯共19162盏。
按照管理部门关于统计报表要求的格式和内容，做好数据统计并及时上报。
2.市政设施保险购买
合作期内，中标人须按采购主体要求购买相关保险，保险续费、出险等日常管理由项目公司负责，超出保险保障范围的财产损失、理赔争议等事宜由项目公司承担。
(1)公众责任险
保险标的包括但不限于道路上的雨水沟(管)、雨水井、井盖、井篦子、路灯、接线井、供电线路、路灯、公共过街霓虹灯、变压器、节电器、电缆等。
保障方案须最低达到以下标准：
①因灯杆，灯头，电缆造成的第三者损失累计赔偿限额为300万。每次事故最高限额为100万元，其中每次事故每人人身伤亡责任限额60万元，财产损失责任限额20万元，每次事故每人医疗费用责任限额15万元。
②因井盖、雨水蓖丢失或损坏，桥栏杆、路面损坏、变压器、配电箱漏电造成的第三者损失累计赔偿限额为300万元。每次事故最高限额为100万，其中每次事故每人人身伤亡责任限额60万，财产损失责任限额20万元，每次事故每人医疗费用责任限额15万元。
③因灯杆，灯头，电缆造成的第三者损失和因井盖、雨水蓖丢失或损坏，桥栏杆、路面损坏、变压器、配电箱漏电造成的第三者损失如出现一个事故涉及上述两项责任按其中一项损失的责任限额赔偿。
④因灯杆，灯头，电缆造成的第三者和因井盖、雨水蓖丢失或损坏，桥栏杆、路面损坏、变压器、配电箱漏电造成的第三者的停工工资赔偿限额为100元/天，每次事故最高赔付90天，累计最高赔付180天，每次事故免赔3天。
(2)财产一切险
东城区保额不得低于4000万元，西城区保额不得低于3000万元，保险标的包括但不限于变压器、雨水篦井盖、路灯、电缆。
(五)公建物业管理
公建物业管理分为四类，分别是学校类、医院类、机关类、市场类。
学校类：东城区总建筑面积为406522.5平方米，西城区总建筑面积为176924.4平方米。
医院类：东城区总建筑面积为250866平方米，西城区建筑面积为12240平方米。
机关类：东城区总建筑面积为316402.72平方米，西城区总建筑面积为17032平方米。
市场类：位于东城区，总建筑面积64649平方米，综合保洁面积114000平方米，室外绿化面积2800平方米。
(六)老旧小区物业管理
老旧小区物业管理共计153个，累计住宅建筑总面积1479996.25平方米。
(七)垃圾分类
垃圾分类具体实施内容、采购设备的型号与数量等，应根据龙口市下发政策文件，另行编制城乡生活垃圾分类专项规划及城乡生活垃圾分类实施方案确定。
1.城区垃圾分类
城区垃圾分类主要为龙口市城区内公园、公共建筑、居住小区提供垃圾分类服务。
2.城乡垃圾分类
城乡垃圾分类项目为东莱街道、新嘉街道、徐福街道、诸由观镇等14个镇街区共计603个村庄、182238户居民，配置家庭垃圾分类收集设备与户外垃圾分类收集设备，按户配置40升二分类家庭生活垃圾桶，按每300户配置一处农村生活垃圾分类亭，并提供垃圾分类运维服务。
(八)智慧平台
建设适合本项目及龙口工作使用的“智慧平台管理系统”(包含城区环卫保洁、城乡环卫一体化、园林绿化管理、市政设施维护、公建物业管理、老旧小区物业管理、垃圾分类等智慧化平台)，对各种作业场景进行分类分级管理，按照各项服务内容以及市级考核标准及指导思想开发相应模块，实现全程智慧化管理，可视化运行。配备服务器资源(云端)、存储、防火墙、防毒墙、交换机及各类系统安全、网络安全所需的硬件设备并进行日常运营维护工作。
