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政策 | 山西太原市“无废城市”建设实施方案发布!

日期:2023-07-19    来源:太原市人民政府网

国际节能环保网

2023
07/19
18:42
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关键词: 工业固废 建筑垃圾 固体废物

日前,太原市人民政府发布了《太原市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》,到2025年,钢铁、煤矿等重点行业绿色转型成效明显,固体废物产生强度持续下降,新增大宗工业固废综合利用水平有效提升。农村地区生活垃圾分类覆盖率达60% ,建筑垃圾资源化利用率达10%,农业固废、生活源固废和建筑垃圾减量化、资源化、无害化水平整体提升,医疗废物收集处置体系覆盖率达100%,社会源危险废物收集处置体系覆盖率达80%,危险废物环境与安全风险得到有效防控。

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“方案”提出,“无废城市”建设的7大方面任务和举措:

一、加快工业绿色低碳发展,推动工业固废全过程减量

强化源头减量。推动“三县一市”及主城区煤炭、钢铁、焦化、化工、建材等传统高能耗产业向碳基新材料、特种技术材料、新型铝镁合金、化工新材料、绿色材料及装配式建筑等方向延伸。实施焦化、钢铁、水泥等传统产业”上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”提档升级。对大型工业企业重污染工艺实施“瘦身”提质和清洁低碳化改造。以清徐精细化工循环产业园为龙头,促进焦化、精细化工、化工新材料、碳材料产业链式循环。积极发展"氢能+”产业,建设氢能产业园等。

推动工业固废综合利用。加大核心技术的攻关力度,积极推广利用废弃物制备矿山(道路)用环境修复材料等新型工业固废综合利用新技术,加快建设古交秦晋煤歼石烧结砖、山西太原土壤污染治理与固废资源化利用项目。

科学布局处置设施。持续开展历史遗留工业固体废物排查整治,借鉴西山采煤沉陷区、杜儿垀矿区生态修复和环境治理经验,推广西山治理土地出让经验,努力解决全市历史堆存工业固废和采矿迹地生态破坏问题。

二、发展绿色农业,推进农业固体废物高效利用

大力发展绿色农业。积极推广“种养结合、循环利用” 生态 农业模式,扩大低毒、低残留农药推广使用 范围,推广测土配方施肥技术应用覆 盖率,推广秸秆粉碎还田、快速腐 熟还田、过腹还田等技术。

完善收运体系建设。本着“谁生产、谁回收” “谁销售、谁回收” “谁使用、谁回收”的原则,指导农药废弃包装物回收归集主体合理布局回收点,建立可追溯电子信息码扫描识别设备和电子台账的计算机管理系统。

推动资源化利用。以规模养殖场为重点,重点支持规模畜禽养殖场建设雨污分流设施、清粪设施、“三防”功能堆粪场、污水贮存发酵池等设施设备。

三、推动分类回收,实施生活源固废精细化管理

城乡统筹促进源头减量。持续推广“4+2"垃圾分类运营模式,对可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾处理后的废弃物进行常态化检测,对餐饮垃圾产生主体实施登记,遏制违法收运,实现垃圾分类过程全覆盖。以阳曲全国农村垃圾处理示范县为模板,持续开展农村生活垃圾分类试点工作。到2025年,电商快件基本实现不再二次包装,可循环快递包装减量和绿色循环的新模式发展取得重大进展。

提升回收利用水平。完善垃圾收集转运系统改造升级和垃圾分类废旧资源回收集中设施的布点建设,积极推动垃圾分类处理与再生资源利用“两网融合” 。大力推动生物降解塑料产业有序发展。提高园林绿化垃圾资源化再生产品附加值,研究制定再生产品推广应用相关政策。

增强终端处置能力建设。继续高标准建设太原市循环经济环卫产业示范基地,加快大盂产业新城环境卫生综合基地生活垃圾分类转运站建设,推进阳曲县垃圾分类处理与循环利用中心建设,推进古交厨余垃圾处理及资源化利用工程,实现全市域生活垃圾“全焚烧零填埋"。推进循环经济环卫产业示范基地污泥处置中心二期工程建设。重点考虑在有条件的现有公园绿地建设园林绿化垃圾就近处理点,在新建、改建、扩建公园绿地及环坡高速路沿线布置15—20处处理规模为15万立方米的园林绿化垃圾消纳处理基地。

四、优化监管模式,推动建筑垃圾再生循环利用

落实企业减量化主体责任。按照“谁产生、谁负责”原则,严格落实建设单位建筑垃圾减量化首要责任,加大对建筑施工管理力度。

推动城市绿色建造。鼓励有条件的企业建设集科研、制造、示范和人才培养于一体的装配式建筑综合示范基地。到2025年,城镇新建建筑全面达到绿色建筑标准。

拓宽资源利用消纳渠道。推进工程渣土、工程泥浆、拆除垃圾、工程垃圾、装修垃圾等资源化利用,在相关道路建设、建筑物建设中加大再生产品利用。

五、强化风险防范,提升危险废物监管和利用处置能力

强化危险废物源头管控。按照危险废物产生数量、种类、危害性、利用处置 能力、环境敏感性等要素,构建太原市危险废物分级分类管控体系。到2025年全市危险废物产生单位和经营单位规范化管理考核抽查合格率实现95%和100%。

健全小微危险废物和医疗废物集中收运体系。将汽修企业、科研院所、检测实验机构等小型产废单位纳入信息化监管体系,在全市统筹布局建设4-6座服务于小微源、社会源产生单位的多种类危险废物综合性集中收集试点。

提升危险废物处置能力。鼓励产废量较大且具备条件的企业自行配套建设危险废物资源化利用设施,做好危险废物利用处置设施运行记录,鼓励将有利用价值的危险废物降级梯度使用。

强化信息化建设。积极筹备“太原市危险废物智慧化监管信息平台”建设,大力推行电子标签等集成智能监控手段,推进危险废物转移”二维码”认证和全过程可视化跟踪监控,并实现与市级生态环境部门联网。

六、推进体系建设,提升“无废城市”系统保障能力

构建制度保障体系,健全一般工业固废、农业固废、生活源 固废、建筑垃圾、危险废物全过程管理制度体系?完善统计范围、口 径、分类和方法。

提升技术保障能力,加强固体废物污染防治技术研究,积极探索废气、废水、固体废物一体化协同治理解决方案,加强企业与重点科研院所的技术交流与合作,积极培养和引进“无废城市” 建设需要的技术与管理人才,鼓励企业、高校、科研机构等建立绿色技术创新项目孵化器,深化相关领域产学研合作,在固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置方向积极研发。

完善市场保障能力,引导金融机构强化对“无废城市”建设 的融资支持,加大绿色信贷投放,支持符合条件的固废综合利用企业发放绿色债券。

增强监管保障能力。强化固体废物信息化管理,依托危险废物全生命周期监控系统,搭建“无废城市” 智慧管理平台,推动工业源、农业源、生活源等各类固废纳入系统,实现跨部门、跨领域 数据共享和互联互通。

七、培育“无废文化”,厚植无废社会发展理念

结合世界地球日、环境日、低碳日等纪念活动,宣传普及“无废城市”建设理念。举办“无废城市”主题论坛、讲座,开展“无废会展”“无废马拉松”等建设试点。依托山西省科技馆、太钢渣山公园等科创平台,通过深化环保设施开放、设立企业开放日、建设教育体验场所等多种形式,打造一批“无废坡市“科普教育基地。到2025年,建设各类“无废机关”“无废学校”“无废酒店”“无废商场”“无废小区”等无废细胞工程500个以上。


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