“到2025年，一般工业固体废物综合利用率将保持95%以上，电商快件不再二次包装率达95%，农膜回收利用率达85%以上，危险废物规范化管理合格率达98%以上……”近日，厦门市人民政府办公厅印发《厦门市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（以下简称《方案》），大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，加快推进固体废物治理体系和治理能力现代化建设，为厦门努力率先实现社会主义现代化夯实绿色根基。
《方案》明确，厦门“无废城市”建设的主要目标是：到2025年，全市工业固体废物产生强度显著下降，生活垃圾分类工作保持全国领先，原生生活垃圾“零填埋”，建筑废土综合利用水平显著提高，农膜和农药包装废弃物回收体系持续完善，固体废物治理体系和治理能力现代化水平持续提升，“无废”理念深入人心，“无废城市”建设水平走在全国前列。
按照国家“无废城市”建设指标体系，厦门市将结合经济产业发展现状和固体废物管理情况，选定48个三级指标作为“十四五”时期“无废城市”建设指标，涉及工业、农业、生活、建筑等领域，具体体现在制度、技术、市场、监管方面的成效。其中，基于厦门海滨城市特点和绿色生活特色，选定生活垃圾低附加值可回收物日分拣能力、海漂垃圾分布密度以及国家级、省级畜禽养殖标准化示范场创建数量等3个新增自选指标。
与此同时，《方案》在提出7项任务26条措施基础上，进一步明确“助推园区核心产业绿色升级 促进全产业链减废”“推进新能源动力电池全生命周期管理 构建循环产业链”“持续深化垃圾分类‘厦门模式’ 垃圾分类工作全国领跑”“推广筼筜湖综合治理经验 助力打造美丽河湖”“推动建筑废土变废为宝 提升资源化利用水平”“多元打造‘无废’鹭岛 助力高颜值花园城市建设”等6个专栏任务，以加快推进厦门“无废城市”建设。
值得一提的是，近年来，厦门市新能源汽车保有量快速增长，截至2022年底，新能源汽车保有量达11.4万辆。新能源汽车所使用的动力电池报废后应如何处理？此次《方案》也给出了答案——推进新能源动力电池全生命周期管理，构建循环产业链：在探索探索优先使用可再利用、可降解、可再生材料践行无废设计基础上，推动清洁生产和绿色工厂建设，做到动力电池生产过程的固废应收尽收，推行无废生产。同时，鼓励企业创新退役动力电池梯次利用商业模式，探索线上交易、线下交货的电池残值交易，推动回收利用溯源监管。在此基础上，与新能源整车厂、汽车拆解厂等合作共建、共用回收体系，建立回收利用标准，探索建立首次使用和梯次利用的动力电池“以租代售、车电分离、整车拆解”模式等。
而在引导产业绿色转型方面，《方案》以产业开发区、工业园区、自贸试验区为重点，持续加快构建“绿色园区+绿色供应链管理+绿色工厂+绿色设计产品”绿色制造体系，围绕厦门国家火炬高技术产业开发区全国唯一“光电显示产业集群试点”打造全产业链减废模式的领头雁，到2025年争取累计新增国家级绿色工厂20家、国家级绿色工业园区1个；积极落实跨岛发展战略，引导同翔高新城和银城智谷等产业园区绿色低碳协同发展，探索在园区统筹同步配套固体废物处理设施等。
不仅如此，为持续深化垃圾分类的“厦门模式”，《方案》要求新建垃圾分类屋（亭）200个，并借助大数据、人工智能、物联网等技术手段，因地制宜建立智慧化垃圾投放体系。同时，完善回收体系，制定低附加值可回收物指导目录，推动居民广泛参与垃圾资源回收活动，引进智能回收箱，推进低附加值可回收物分拣中心建设；建立“分类投放、统一清运、区域分拣、集中处理”的低附加值可回收物循环和处置机制等。
此外，《方案》还将推动厦金海漂垃圾协同治理，建立海洋生态环境联防共治机制，推进厦门湾生态保护修复；完善闽西南协同发展区生态环保共治共保共享机制，推进厦门、漳州、泉州、三明、龙岩等5市区域固废危废处理处置能力共享、联动交叉执法等工作，实现危险废物转移信息互通。
