为冲刺年度目标任务、赢得明年工作主动,11月23日,江苏省生态环境厅组织召开全省大气污染防治调度部署会,专题部署、专项推进近期重点治气任务,研究谋划明年重点工作。省生态环境厅副厅长英剑波主持会议并讲话,厅大气环境处负责同志通报了环境空气质量情况、部署了明年重点工作安排,各设区市生态环境局负责同志汇报了大气治理攻坚举措、明年工作思路。
今年以来,各地、各部门坚决扛起使命担当,坚持源头治理与末端治理两手发力,坚持执法监管与服务发展一体推进,坚持战略目标与战术动作有机融合,奋力开展治气攻坚。全省建立重点园区挂钩帮扶机制,对重点治气工程实施质效开展核查评估,对排名靠后地区开展定向督导。在全国率先推进煤电机组深度脱硝改造,高质量推进钢铁行业全流程超低排放改造,高标准实施水泥、焦化、铸造等重点行业治理提升,深入推进友好减排,加快推动国三及以下排放标准柴油货车淘汰,各项工作有力有序推进。但10月中旬以来,受不利气象条件和区域传输等影响,全省大气污染防治形势严峻。
当前,大气环境质量和气象因素影响尚未完全“脱钩”。面对严峻形势,会议要求,各地要保持工作定力、提高工作预见性,坚决杜绝“躺平”心态,更好发挥主观能动性,以“时时放心不下”的工作状态接续奋斗。要认真分析形势、研究原因,在坚持行之有效治气举措基础上,推进科学有序深度减排,不断优化治气路径。要对年度治气工程项目再推进、再排查、再核实,抓紧落实到位。要进一步提高管理水平、统筹调度水平,挖掘更多确定性减排量;强化执法监管,依法依规打击违法排污行为。
会议要求,做好当前、尤其是今后一段时间大气治理工作,要处理好五个方面关系。一是处理好“确定性”和“不确定性”的关系。要以确定性的减排措施应对不确定性的气象等条件。二是处理好“降高值”与“控源头”的关系。既要降高值、削峰保良,支撑年度目标完成;又要控源头,强化源头治理,实现本质降污。三是处理好“回头看”与“向前走”的关系。要认真总结以往经验与不足,巩固好已有的治理成效,在此基础上扎实谋划好明年工作。四是处理好“横向”和“纵向”的关系。横向上,强化与周边地区的联防联控,推进协同治理;纵向上,对行之有效的工作举措要坚持抓好,确保治气成效。五是处理好固定源和移动源的关系。不仅要坚持固定源深度治理、友好减排,也要把老旧车辆淘汰、渣土车电动化等移动源减排作为工作重点。
会议研究部署了明年治气重点工作。要求各地按“从早谋划、从深考虑、从优争取、从实安排、从严执行、按序推进”的 “五从一按”要求,结合本地产业结构和排污特点,谋划好明年重点治气工作,赢得工作主动。一是做好“四个巩固”。继续推进钢铁全流程超低排放改造、生物质电厂和生物质锅炉整治提升、国三及以下排放标准柴油货车淘汰、煤电机组全负荷脱硝等重点工作,巩固治理成效。二是实现“一减一增”。“减”即削减国三及以下排放标准柴油货车存量;“增”即增加电动车比例,推进渣土车开展电动化替代。既优化交通结构、减少污染排放,又扩大投资需求、拉动经济增长。三是推进“五项攻坚”。从细从实推进铸造行业大气污染综合治理,抓紧推进垃圾焚烧发电企业提标改造,推动水泥、焦化行业全流程超低排放改造,开展汽修行业大气污染综合治理,加快开展玻璃行业大气污染综合治理,系统治理重点行业突出性、普遍性和反复性环境污染问题。四是大力开展园区综合治理。制定专项方案,推进重点园区VOCs专项整治,逐个园区摸清重点企业、重点环节、特征物种,抽丝剥茧、深入溯源,重点抓好高效呼吸阀更新使用、原油成品油码头和油船VOCs治理等工作。
大气污染治理是一项长期性、艰巨性、复杂性工作,必须不弃微末、久久为功。要坚持“抓当下”与“治长远”并举,坚持治污攻坚与服务经济发展并重,持续改善空气质量,以高品质生态环境支撑高质量发展。