市委、市政府：
今年以来，月湖区认真贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署和省委省政府、市委市政府有关工作要求，准确把握碳达峰碳中和的内涵要义，坚持稳中求进工作总基调，将碳达峰碳中和作为推动经济结构转型升级的重要手段和推进高质量发展的重要抓手，推进经济社会发展全面绿色转型，碳达峰碳中和工作取得明显成效。
一、碳达峰碳中和工作进展情况
（一）“1+N”政策体系稳步推进。月湖区以《中共月湖区委 月湖区人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《月湖区碳达峰实施方案》为统领，加快构建碳达峰碳中和和“1+N”政策体系步伐，分类别、分领域明确碳达峰目标任务和实施路径。“十四五”以来，不断加快优化能源和产业结构，深入推进服务业、城乡建设、交通运输等重点领域节能降碳，经济社会绿色低碳转型全面推进，资源能源利用效率稳步提升，绿色生产方式和生活方式逐步形成，“1+N”政策体系稳步推进。
（二）能耗水平持续下降。“十四五”以来，月湖区坚持绿色发展，加快产业结构调整，三次产业结构比调整至1.48：17.75：80.77，第三产业占比位列全市第一，以服务业为主导的现代产业发展格局更加稳固，“十四五”期间，GDP增长61.26%。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，严格控制煤炭消费，全区原煤消耗量持续下降，单位能耗强度与单位二氧化碳排放量均呈逐年下降趋势，单位能耗强度、单位二氧化碳排放量全市最低，连续多年超额完成省市下达的能耗双控目标任务。
（三）积极争创省级碳达峰试点城市。根据江西省发展改革委关于印发《省碳达峰试点建设方案》的通知（赣发改环资【2023】786号），成立了碳达峰试点工作领导小组，积极争创省级碳达峰城市试点，科学编制完成了《月湖区省级碳达峰试点城市建设方案》，结合月湖区实际提出了试点期间24项城市建设指标，明确了推动能源绿色转型等5项重点任务、“巧克力”换电站等7项重点建设工程，全面梳理了月湖区碳达峰碳中和项目库清单项目44个，逐一明确了项目建设内容、责任单位和进度安排。稳步推进低碳社区建设，开展了以鹰西社区为代表的城市低碳社区建设，以里屋新老罗村为代表的农村低碳社区建设。
（四）巩固提升生态环境。狠抓重点领域污染治理，实施农村人居环境整治提升，完成一批村点整治，改造一批农村户用卫生厕所，深入推进生活垃圾分类，加强生活垃圾分类投放、收集、运输、处理全过程监管。开展了湿地生态系统保护修复工作，对鹰潭信江国家湿地公园夹江洲破坏占用行为进行了整改修复。创新探索建立野生动物生物多样性保护机制，开展外来物种普查。落实重点水域禁捕工作要求，协调解决禁捕工作中的突出问题，全面落实信江流域鹰潭段禁捕退捕工作。建立林长制智慧平台，着力打造林长制升级版。完善生态环境和资源保护领域公益诉讼工作机制。
（五）全面提升城乡建设绿色低碳水平。严格控制新增建设用地规模，推进存量用地盘活利用，在规划前端落实绿色建筑和装配式建筑要求。高标准高质量推进海绵城市建设，增强城市韧性。坚持保老城和建新城相得益彰，科学有序推进城市更新工作，强化事中事后监管，加强城市精细化品质化管理。目前，月湖区新建建筑中星级绿色建筑占比为100%，新建建筑中装配式建筑占比为37.39%，结合月湖区老旧小区改造，积极推动太阳能光热可再生能源建筑应用项目，大力推动公共建筑能耗监测平台建设。
（六）大力增强综合交通枢纽功能。一是建设绿色交通运输体系，发展多式联运，大宗货物和中长距离货物运输“公转铁”，建设以高速铁路、城际铁路为主体的大容量快速低碳客运服务体系。物流配送绿色发展，推进集约高效、绿色智能的城市物流配送服务模式创新。二是推进物流业绿色低碳发展，促进物流业与商贸物流、智慧物流、汽贸汽配展示交易、快递公共分拣、冷链仓储配送、电商物流等中心运营，全面推行“互联网+货运物流”模式，释放物流空载力。三是优化公共交通系统，大力实施公交优先战略，打造以公共交通为导向的低碳、便捷的交通体系，实现城市交通结构性节能减碳。不断优化公交线路，延伸公交线路，打造高效便捷舒适的公共交通服务体系，强化常规公交与共享车辆点的无缝衔接，降低碳排放。加大对公共交通的资金、政策支持力度，重点推动新能源公交推广应用工作，目前，全区公交车保有量176辆，新能源公交车176辆，占比100%。充电基础设施实现所有乡镇社区全覆盖，目前接入省级平台26个充电站，130多根充电枪。四是积极推动电力、天然气、先进生物液体燃料等新能源、清洁能源在交通运输领域应用。大力发展新能源汽车，加快公务车、出租车、物流配送车、环卫车等城市公共服务车辆的电动化替代，新能源汽车新增量逐步大于燃油车新增量。
一年多来，全区上下紧扣目标任务，狠抓工作落实，在碳达峰碳中和工作中“走在前、勇争先、善作为。一是坚持统筹谋划，不断增强碳达峰碳中和工作合力，形成了上下联动、政企互动、执行有力、协同高效的良好格局。二是深化思想认识，不断增强碳达峰碳中和工作定力，全力探索生态优先、绿色发展之路，坚定不移守住碳达峰碳中和目标底线。三是坚持重点突破，不断增强碳达峰碳中和工作动力，结合全区产业特斯，聚焦重点行业领域，着力抓好新旧能级提升，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。
同时，我们也清醒地认识到，月湖区碳达峰碳中和工作还存在不少困难和问题。一是能源供给能力不足，新能源发展缓慢，全区光伏发电项目偏少，新能源装机容量占比较低，新能源发展潜力有限。二是绿色低碳技术创新不足，跨学科复合型降碳高端人才比较缺乏，低（零）碳技术应用难，产业绿色低碳化、绿色低碳产业化水平仍需提升。
二、下一步推进碳达峰碳中和工作的重点任务
（一）加快能源体系绿色低碳转型。立足月湖区能源资源，坚持先立后破、通盘谋划，推动传统能源退出，建立在新能源安全可靠的替代基础上。加强电煤有效供应与煤炭清洁高效利用，积极推进电力、天然气替代。实施“光伏+”综合利用行动和园区屋顶光伏建设，确保完成月湖区可再生能源电力消纳责任权重目标。
（二）持续巩固提升碳汇能力。加快构建国土空间开发保护利用格局，持续推进“节地增效”行动，管控建设用地总量，支持节能、低碳排放的产业项目用地。推进山水林田湖草沙一体化保护修复。大力发展绿色低碳循环农业，稳步扩大绿色有机地理标志农产品总量和生产基地规模。强化林业资源保护，科学开展国土绿化，深入实施林质林相林效提升工程，组织开展林业碳汇监测评价。加强耕地保育，建设高标准农田，推行绿色种养模式，实施农药化肥减量增效行动，推进农业废弃物资源化利用。
（三）探索建设数字物联科创降碳先行区。在鹰潭市月湖区人力资源产业园现有的基础上，引入发达地区的成功模式，在月湖区打造劳务品牌建设平台，特色实用技能实训共享平台，创新创业孵化基地，劳动力交互众包平台等多个功能性平台。将产业园打造为人才创新创业综合服务基地、创业孵化基地、技能人才培养基地、科研创新平台，为全市产业发展提供高层次人才寻访服务、初创企业孵化、技能人才培养培训、科研成果转化、企业投融资帮扶等综合服务。
（四）探索建设金融支撑碳达峰先行区。以鹰潭市智慧金融科技产业园作为载体探索打造绿色金融先行区，进一步丰富和完善绿色金融组织体系、标准体系和产品服务体系。大力发展绿色贷款、绿色股权、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融工具，引导金融机构为节能环保、清洁能源、绿色建筑、绿色交通等领域绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。拓宽绿色低碳企业直接融资渠道。
中共月湖区委 月湖区人民政府
2023年12月15日
