国际能源网获悉，2024年两会期间，全国政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基带来一份《关于加强金融手段助力低碳转型 促进可持续发展》的提案。
他表示，自2016年正式加入《巴黎协定》，我国积极参与全球气候治理，成果显著。然而，应对气候变化、促进低碳转型，除了大力发展绿色产业，还需结合我国的能源结构、产业结构和经济发展阶段等多方因素，协同运用多种金融手段，例如推动转型金融发展、完善碳排放权交易市场、加快推行气候投融资试点等，促进企业降碳减排，践行可持续发展。
他分析，我国的碳市场主要由自愿碳市场和强制碳市场组成。自愿碳市场今年1月刚刚重新启动，而全国性强制碳市场现已初具雏形。但强制性碳市场的交易流动性不高，市场的价格发现机制运行效率偏低，导致国内碳排放权价格大幅低于欧盟等海外市场，难以对企业降碳减排形成有效激励。另外，目前碳交易只允许现货交易，产品过于单一，也是市场活跃度不高的原因之一。
据悉，2023年，中国全国碳市场进一步稳中有序发展，第二个履约周期的碳配额分配方式得到了优化、清缴工作有序展开，同时在市场扩容、数据管理和评估核查体系建设、碳排放权交易立法等工作中也取得了积极和显著的进展。相较于2022年，2023年全国碳市场交易呈现量价齐升的态势，全年碳排放配额（CEA）成交量和成交额分别达2.12亿吨和144.44亿元，年末CEA的收盘达79.42元/吨，较前一年度大幅上涨。
他还指出，刚刚发布的《绿色低碳型产业指导目录（2024年版）》，目录名称由原来的“绿色产业指导目录”调整为“绿色低碳转型产业指导目录”，纳入了低碳转型相关产业，体现了绿色金融与转型金融的有序衔接，为各地方、各部门制定完善支持政策提供了依据和指引。然而，由于转型金融目录种类多、产业特色明显、技术含量高，执行过程中可能出现的挑战也较大。金融机构也需要更多的指引，才能丰富相关产品服务供给。目前转型金融以债权类为主，股权、基金及其他类别工具较少。
对此， 赵柏基提出以下建议：一是扩大碳市场行业覆盖及参与主体范围，落实碳减排总量控制目标，促进碳金融产品创新。二是鼓励转型金融创新实践、丰富产品服务、强化信息披露。三是健全气候投融资体系，协同推进出台碳核算与信息披露等基础性规则制度。
