国际能源网获悉，近日，浙江武义县人民政府发布《2024年政府工作报告》。

内容指出，2024年积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能源“双控”逐步转向碳排放“双控”。开展挥发性有机化合物治理专项行动，加强秸秆禁烧管控和综合利用，做好臭氧污染防治和建筑工地扬尘治理。深入推进河湖长制，完成湖沿污水处理厂建设，改革优化污水处理收费体系，争夺“大禹鼎”金鼎。推进固废处置，加快工业企业垃圾分类，推进城市、农村生活垃圾分类工作提质增效。

加强生态文明建设。大力实施全域国土绿化、千万亩森林质量精准提升、森林碳汇建设三大工程，推进履坦林业共同富裕综合体建设，深化生态产品价值GEP核算、“两山合作社”试点建设。启动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，推进上黄观测站二期建设，全力打造武义江“南阳实践”应急防控体系，建设具有武义辨识度的生态文明高地。

全文如下：

2024年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，“八八战略”实施20周年。一年来，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府深入学习党的二十大精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，团结带领全县人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“三条先行路径”、三个“一号工程”“十项重大工程”为牵引，紧扣高质量发展要求，围绕“都市范山水韵现代化活力新武义”目标愿景，加快现代产业体系、城乡形态风貌、干部能力作风“三大重塑”。

2023年是极不平凡、极度承压、极其难忘的一年。

这一年，因信仰而坚定。在首次视察武义20周年之际，习近平总书记亲临金华考察调研，对武义“后陈经验”关心关怀，向武义“下山脱贫”群众亲切问候，“继续加油干”的嘱托让我们倍感振奋、倍受鼓舞、倍增动力。全县上下满怀对习近平总书记的感恩之心、拥戴之情、捍卫之志，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”要求，在循迹溯源中汲取力量、对标看齐中锚定方向，汇聚矢志不渝爱戴、永葆赤诚感恩、牢记嘱托奋进的强大合力。

这一年，因信念而坚强。“4·17”重大火灾事故教训惨痛、影响深远。在全县人民的大力支持下，我们坚持“从哪里跌倒就从哪里爬起”，以讲政治、惠民生、利长远的高度开展安全生产大排查大整治大服务，推动安全生产形势显著好转、基层基础持续夯实、产业转型加快步伐，“焊有序”应用创新做法得到国务院领导点赞、全国推广，整治提升成效获省委主要领导“化被动为主动、变坏事启好事”批示肯定。

这一年，因信心而坚韧。面对宏观经济与自身产业的双重挑战，发展和安全的双重考验，全县上下没有气馁、拒绝躺平，昂扬新时代武义精神，凝心聚力打好翻身战、正名战、荣誉战，经济增长实现触底回升、稳固向好；9大片区城市更新25天实现100%签约、30天100%腾空；落地建设武义历史首个省特别重大产业项目，高质量发展打开新空间、激发新动能。

一年来，我们围绕政府工作报告确定的目标任务，力“拼”九个方面工作。

（一）拼政策稳增长。积极应对经济下行压力挑战，大力开展经济全面提速向好攻坚行动，超常规力度确保经济运行在合理区间。推出优化提升营商环境“双18条”举措，隆重举办首届“武义发展大会”“武义企业家节”。高效承接落实省“8+4”经济政策，统筹实施稳经济促发展政策举措129条，累计兑现惠企政策资金5.6亿元，惠及企业6295家次，新增减税降费5.7亿元。全年地区生产总值同比增长5.6%，增速较上半年回升2.4个百分点，全省排名较上半年提升31个位次，其中财政总收入54.54亿元，同比增长7.9%，一般公共预算收入34.66亿元，同比增长4.7%。

（二）拼项目扩投资。大力实施“十项重大工程”，纵深推进项目攻坚年、比拼落实年“双年”行动，平台建设、招大引强、要素争取、项目推进均取得新突破。新材料产业园实现扩园2020亩，特色生态产业平台完成年度投资22.25亿元，健康生物医药产业园寿仙谷二期投产使用，永武产业飞地签约储能重大项目3个、建成产业项目4个。完善招大商、大招商工作机制，落地10亿元以上制造业项目6个，列入省重大产业项目2个。争取特别国债资金6.06亿元，争取额度全市第二，发行专项债券14.45亿元，新增建设用地指标2647亩、能耗指标22.6万吨标煤。3个省市县长工程项目全部落地，全年固定资产投资增长25.6%，增速居全省前十，两度荣获全市季度投资“赛马”激励。

（三）拼转型调结构。加快产业转型、结构调整步伐，三次产业占比分别为4.8%、46.0%和49.2%，首次形成“三二一”产业格局。推进工业数字化转型，完成数字化改造企业112家，新增省级数字化车间培育企业4家，省级未来工厂试点实现“零”的突破，中小企业数字化改造提升获省财政专项激励，全年实现规上工业总产值704亿元，规上工业增加值增长1.6%。推进服务业集聚化发展，牛头山列入国家5A级景区培育名单，花田美地获评全国黄金旅游目的地。列入全省重大服务业项目7个，获评省级县域商业体系建设示范县，创成省级现代服务业创新发展区，服务业增加值增长8.6%。推进农业品牌化提升，举办第三届中国·浙产名药暨食药同源健康产业发展大会，入选国家现代农业产业园创建名单、全国首批农业产业强镇认定名单，获评全国茶业高质量发展县、乡村振兴示范单位。

（四）拼改革抓创新。创新能力取得新突破，寿仙谷公司荣获省科技进步一等奖，全县高新技术产业投资增长33.2%，全社会研发投入强度居全市首位，先进装备制造高新技术产业园区列入省级高新区创建名单，入选省科技特派团试点县，获评省党政领导科技进步目标责任制考核优秀。重点改革迈上新台阶，国资国企改革深入推进，“工业企业数智管理服务应用”入选全国“亩均论英雄”十大年度改革标杆案例，“焊有序”应用入选首届全国数字化监管典型案例、全省营商环境优化提升最佳实践案例。对外开放取得新进展，设立海外投资贸易服务联络点5个，新增省市出口名牌21个，新增海关高级认证企业数居全市第一，跨境电商海关“9710”模式出口增长50%。实现外贸出口274.5亿元，增长4.8%。

（五）拼建设提能级。深入实施迎亚运“三大提升”行动，加快全方位重塑形象、大踏步提升能级。提升城市品质，编制城市风貌管控技术导则，创成省级风貌样板区3个、未来社区2个。9大城市更新片区38.7万平方米房屋加快拆除，金武新城发展中心一期结顶，文体中心、金职院武义学院等重大项目加快推进，古城南门街、横街建成开放。柳城畲族镇千年古城复兴试点获评估优秀。温泉路改造提升工程初见成效，解放街南延（一期）贯通，建设路、武川路等“断头路”打通，获评“四好农村路”全国示范县。提升城市治理，规范城市道路挖掘、建筑工程施工管理，深化“公安+执法”协作精细化管理机制，创建省级生活垃圾分类高标准示范小区26个。提升城市文明，打响“浙江有礼·武义尚义”品牌，顺利完成全国文明城市创建提名迎检工作。承办地球环境系统科学观测高端战略研讨会，上黄观测站入选首批国家生态质量综合监测站，完成全省首笔涉水排污权跨地市交易，入选全省全域幸福河湖建设项目县，勇夺“大禹鼎”银鼎，获评省级“无废城市”、清新空气示范区。

（六）拼统筹促共富。实施“武川共富”攻坚行动，用好“强村十法”，入选全国深化农村集体经营性建设用地入市试点县，首批建设用地成功入市。实施乡镇强村项目76个，“强村公司联农带富机制试点”入选全省深化“千万工程”试点，新统计口径下村集体经营性收入50万元以上占比51.9%。打好“富民增收20招”，争取省级异地搬迁后续帮扶试点，完成11个自然村1046人集聚搬迁。打造就业四级“零工体系”，新增城镇就业10033人，获评省推进农民工返乡创业成绩突出单位。“中国超市之乡”通过复审，“超市经济”入选全国十大共富案例。全体居民人均可支配收入增长5.2%，低收入农户人均可支配收入增长13.6%，城乡居民收入倍差缩小幅度全市第一。

（七）拼供给惠民生。落实优抚政策，提高低保标准、特困人员基本生活标准，基本医疗保险户籍人口参保率100%。保障新居民及无房户540户，武义县保障性租赁住房项目顺利结顶。开展“迎亚运盛会、促全民健康”系列活动，举办省市体育赛事55场，陶村草昆获评全国“一县一品”特色文化艺术典型案例。完成4所学校新（迁）建，新增学前和义务教育学位1620个，高标准通过“两县”创建省级督导评估，高考一段线（特控线）上线率连续6年居全市前列，中考平均成绩进入全市第一方阵。推进“县级强院”建设，县第一人民医院创成三乙综合性医院，县妇幼保健院创成二甲妇幼保健院，县公卫中心建成投用。殡仪馆迁建完成主体工程验收，社会福利院改扩建工程（一期）完工。

（八）拼治理护平安。坚决打赢安全生产保卫战，累计排查生产经营单位32.3万家，整治隐患15.6万个，拆违201.5万平方米。“厂中厂、园中园”一件事改革入围省级试点。增设乡镇专职消防队7支，县级“一办四中心”、乡镇“一委一所一队”实体化运作。有力有效做好防汛防台抗旱工作，圆满完成护航亚运维稳安保工作。深入推进十大领域专项整治和十大平安系列争创“双十行动”，严厉查处民生类案件和侵犯企业类案件，治安、刑事、电诈等警情同比分别下降10.6%、3.2%、10.1%，“涉企反诈”为企业止损2.9亿元。

（九）拼效能强担当。全面加强政府系统党的建设，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，高标准打造后陈等4个“循迹溯源”现场教学点，承办“溯源新思想从‘后陈经验’到全过程人民民主”理论研讨会，完成后陈村“监社联动”全国村级议事协商创新实验试点，“农村综合改革国家级标准化试点”荣获市标准创新重大贡献奖。争取上级资金44.69亿元，水库系统治理工作获省政府督查激励，残疾人服务能力提升工程项目获省财政专项激励。坚持政府过紧日子，一般性支出压减7.14%，县级财政管理绩效综合评价进入全国前200名。办理人大代表建议236件、政协委员提案258件。

各位代表，2023年我们承担的任务空前繁重，承受的压力前所未有，取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委带领全县人民开拓进取、奋力拼搏的结果。特别感谢县人大代表、县政协委员的监督支持，你们是同心共行、同向并进的坚实助力；特别感谢各民主党派、各人民团体、各界人士、离退休老同志以及驻武部队的鼎力帮助，你们是勇毅前行、负重攀高的强劲推力；特别感谢广大企业家、全县干部群众的拼搏付出，你们是携手同行、共创未来的不竭动力！在此，我代表县人民政府，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我县经济总量还偏低，重大项目支撑还不足，外部环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，高质量发展面临更大挑战；优质公共服务供给仍短缺，城市能级仍不高，公共服务均衡性可及性有待进一步提升；本质安全水平依然薄弱，除险保安任务依然艰巨，在长抓不懈、构建常态上需持续发力；政府创新深化、改革攻坚、开放提升的能力还有待提高，部分干部专业能力、服务意识、作风效能还需进一步增强。还要向各位代表说明的是，受国际国内形势等多方面因素影响，地区生产总值、工业经济等主要指标与县十七届人大二次会议确定的预期目标尚有差距，220项具体工作还有19项未能如期完成，目前正在持续推进、努力争取完成。对此，我们将始终保持赶考的清醒，以永远在路上的坚韧和执着，在发展中全力破解难题。

二、2024年发展目标和重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，聚焦现代化建设重大课题、高质量发展首要任务、跨越式赶超使命追求，围绕都市范山水韵现代化活力新武义目标愿景，坚持“工业强县、科创兴县、文旅富县、生态立县”战略，持续推动“八八战略”走深走实，深入实施三个“一号工程”“十项重大工程”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以武义的“稳”“进”“立”为全国和省市大局作出更大贡献。

建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入、城乡居民收入增速高于经济增长，约束性指标完成省市下达任务。

要实现上述目标，需要我们贯通“勇当先行者、谱写新篇章”“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”等系列指示，牢记“继续加油干”殷殷嘱托，在高质量发展中奋进中国式现代化新征程。

——在中国式现代化新征程中“继续加油干”，必须实干奋斗，全力夯实“稳”的基础。稳是大局和基础。必须牢牢守住不发生系统性风险底线，全力以赴抓发展提质效、打基础利长远、办实事惠民生、除风险保平安，千方百计稳增长、稳预期、稳民生、稳就业，确保经济运行在合理区间、社会大局和谐稳定。

——在中国式现代化新征程中“继续加油干”，必须拼搏奋楫，全速增强“进”的动力。进是支撑和保障。必须坚持激流勇进，紧盯全市和山区26县“两个第一方阵”目标，唱响经济发展光明论，找准跨越赶超坐标系，打好扬长补短组合拳，全力推进产业大链群、平台大提能、项目大竞跑、环境大优化、作风大提振，全面提升奔跑前行的步频与步幅。

——在中国式现代化新征程中“继续加油干”，必须突破奋发，全面提升“立”的实效。立是目标和追求。必须在创新深化、改革攻坚、开放提升中更好统筹“破”与“立”，破除思维定式、工作惯性、路径依赖，推动传统产业转型和新兴产业集聚“两条腿”走路，一二三产协同并进，以现代产业体系的建立、赶超争先态势的确立、标志性成果的树立，彰显武义跨越赶超实效。

新的一年，突出抓好现代化建设九大任务，38项具体工作：

（一）突出工业提质，筑牢现代化建设核心支撑。工业是强县之基，要以“六大”产业链培育为主抓手，加快新型工业化步伐，力争规上工业总产值增长7%以上，力争夺取浙江制造“天工鼎”。

1．攻坚平台拓展。持续提升产业平台承载项目、集聚产业、支撑发展的能力，特色生态产业平台完成年度投资5亿元以上，新材料产业园二期加快首批500亩土地政策处理，健康生物医药产业园寿仙谷三期结顶。实施山海协作产业合作项目16个，永武产业飞地完成年度投资6亿元以上。

2．攻坚产业集聚。以“2+2+X”产业链群配为重点，大力推进电动工具、保温杯（食品接触容器）、高端装备（工业机床）、新能源材料（电子化学）、健康生物医药、半导体光伏新材料等6条重点产业链延链、补链、强链，逐链落实“十个一”培育体系，推动政府侧“链长”与企业侧“链主”双向联动，打造具有更强创造力、更高附加值、更安全可靠的产业体系。

3．攻坚转型提升。支持传统产业应用先进适用技术，创建省级生产制造方式转型示范项目3个，省级未来工厂通过验收，规上工业数字经济核心产业制造业增加值增长10%以上。开展新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，整治低效工业用地3000亩以上，规上工业亩均税收增长8%以上。一体推进质量强企、标准强企、品牌强企、知识产权强企建设，新增“浙江制造”标准3项、“品字标”企业13家、知识产权质押融资15亿元以上，争创浙江省标准创新贡献奖。

4．攻坚主体培育。坚持“抓大、扶小、育新”统筹发力，制定内培企业工业项目储备实施办法，建立工业项目储备库，扶持高成长、高税无地企业发展壮大。全年培育优质“小升规”企业50家以上，新增专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业19家以上。鼓励企业对接资本市场，完成企业股改4家、报省证监局辅导企业1家，力争北交所上市、“新三板”挂牌企业2家以上。

5．攻坚配套支撑。全年新增工业用地1000亩以上。开工建设220千伏武阳变、110千伏坛头变，加快110千伏宣武变项目前期。推进停车场、污水处置、工业供水等园区基础配套设施建设。发布紧缺专业人才、技能人才和用工岗位清单，开展专场招聘会150场以上，引育大学生7100人以上。促进融资成本稳中有降，力争金融存贷款余额增长15%以上，民营经济贷款和普惠小微企业贷款增速高于各项贷款增速。

（二）突出三产提档，优化现代化建设产业结构。服务业是短板，更是潜力，要加快构建“3+3”现代服务业体系，力争列入省级服务业重大项目8个以上，服务业增加值增长7.5%以上。

6．放大温泉康养魅力。推进武义智慧旅游现代服务业创新发展区建设，加快温泉度假区国家级旅游度假区、牛头山国家5A级景区创建步伐，武义县博物馆、花田美地力争创成国家4A级景区。深化武丽线、十古线、上松线等旅游精品线建设，加快龙门双岩等项目开发。推进民宿提档，做好旅游活动策划、营销宣传，持续引爆热点、聚集人气，力争全年接待过夜游客350万人次，旅游产业增加值占比7%以上。

7．增强文旅融合引力。大力实施“婺风宋韵”文化传世工程，加强徐谓礼文书、明招文化等研究宣传，推进明招文化园和吕祖谦家族墓遗址考古公园建设。抓好婺剧戏曲文化、红色文化、养生文化、畲乡文化、延福文化传承发展，做好“童话+”文章，深化文创产品开发，发挥研学、体育赛事消费拉动效应，推进文化事业和文旅产业繁荣发展。

8．挖掘市场消费潜力。积极培育智慧商圈、高品质步行街、特色商业街，推动古城商业集聚区等县域商业体系建设试点项目建成落地，不断丰富县域消费场景。举办春季迎新、暑期促消费、金秋购物节、冬季年货节和“电商沙龙”等系列活动，营造放心消费环境，提振新能源汽车、家电等大宗消费，培育数字消费、健康消费等新型消费，力争网络零售额增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%以上。

9．释放城市经济活力。围绕金武新城、科技城、温泉小镇等核心区块，发展总部（楼宇）经济、会展经济等商务服务业，加快推动高端业态集聚，提升商务服务能级。推动房地产市场平稳健康发展，促进建筑业高质量发展。

10．激发两业融合动力。围绕先进制造业布局生产性服务业，大力发展检验检测、工业设计、咨询与调查服务、科学研究和技术等生产性服务业，促进制造业和服务业协同耦合，力争新增入库规（限）上服务业企业15家以上。推进物流业高质量发展，加快多式联运综合交通枢纽建设，提升物流组织效率，公路运输客货运周转量增长10%以上。

（三）突出三农提效，打造现代化建设和美乡村。三农是国民经济健康发展和社会大局稳定的重要基础，要深入实施新时代“千万工程”，高水平推进农业农村现代化，力争农村居民人均可支配收入增长9%以上，加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷。

11．坚守粮食安全底线。加强耕地保护，全面深化“田长制”，建立防止耕地“非粮化”常态化管理机制，严格保护12.08万亩粮食生产功能区，确保粮食播种面积14.7万亩、粮食产量1.18亿斤以上。深入实施农业“双强”行动，推进全领域机械化、科技化应用，推广应用农机装备1500台（套）以上，建成综合农事服务中心2家。完善农田水利设施建设，完成源口水库灌区节水改造工程，谋划推进八百水库、丰溪水库、清溪口水库灌区节水改造、中部水库联网等项目。

12．促进特色产业发展。加快茶叶、食用菌、中药材等主导产业全产业链培育，积极发展油茶、香榧、蚕桑等林业产业，推动农产品精深加工。大力培育新型乡村产业经营主体，新增省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业3家。开展第二批浙江省绿色认证先行示范区建设，推进“武阳春雨”“武养拾光”“宣平小吃”等区域公用品牌建设，“武阳春雨”品牌估值突破26亿元。实施“互联网+”农产品出村进城工程，开展直播电商助农行动。通过国家现代农业产业园省级中期评估。

13．推进下山集聚搬迁。实施“感恩奋进促振兴”深化新时代“千万工程”专项行动，以窗口标准打造“五个上潘”示范标杆。推进农业转移人口市民化集成改革，完成“整村＋零星”集聚搬迁500人以上。深化跨乡镇土地综合整治，实施农村有机更新项目8个以上。加强传统村落保护和活化利用。

14．建设宜居宜业新农村。开展和美乡村示范县、示范乡镇、特色精品村、和美庭院示范户“四级联创”，建设和美乡村示范带2条、示范片区2个、省未来乡村3个以上。推进全国第二轮农村集体经营性建设用地入市试点，建立健全入市增值收益分配机制。推进“两进两回”，深化科技特派员制度，大力培育乡村CEO、农创客和农村实用人才。

（四）突出城市提能，共享现代化建设品质生活。城市是文化与生活的承载体，要打好“优空间、强功能、提品质、塑风貌”组合拳，以精细理念加快打造生态人文活力的精致县城。

15．精细规划，引领城市发展。高标准完善全县规划编制“一本账”“一张图”，加快县级国土空间总体规划报批，做好乡镇级国土空间总体规划编制。完成中心城区控制性详细规划编制，深入开展金武新城区块、老城区有机更新区块、重点项目建设区块控制性详细规划编制。持续推进工业控制线、空间治理试点等专项规划编制，系统开展中心城区城市设计、熟溪两岸专项规划研究。

16．精细统筹，加速城市建设。协同推进新城开发、老城建设、古城运营，不断优化城市功能、提升城市品质。金武新城重点推进文体中心、金武新城发展中心、金职院武义学院等标志性工程建设，加快完善城市功能配套。老城区一体推进城中、下溪滩等区块拆后回建。古城全面建成开放，启动历史文化街区和4A级景区创建。持续推进桐琴小城市培育试点建设。

17．精细雕琢，塑造城市风貌。强化城市风貌管控，加强城市天际线、城市色彩、空间形态、建筑立面等控制引导。推进温泉路、解放街、开发大道风貌提升，扮靓城市入城门户和城市主干道。完成武川公园（二期）、鸣阳楼公园建设，提升改造壶山森林公园，新建小南门广场等一批口袋公园，联动提档生态廊道、景观绿道、滨水河道，创成省级风貌样板区2个、未来社区4个、现代化美丽城镇示范镇1个以上。

18．精细梳理，完善城市路网。提升道路交通基础设施，加快S312永武公路改建、县道白杨线莹乡路至冷水坑段改建、武川熟溪至泉溪公路等项目建设，力争义龙庆高速武义段和金温货线电气化改造早日开工建设。完成中盛路拓宽改造、环城西路延伸、武阳路东延、解放街南延（一期）项目建设，切实打通一批“卡脖子路”“断头路”。争创全省城乡交通运输一体化示范县。

19．精细管理，提升城市文明。进一步理顺城市管理体制，全面规范提升城区市政道路及公园绿化管养，推进户外广告监管、文明养犬、建筑垃圾处置“一件事”改革。出台物业服务等级指导标准和住宅小区物业管理服务考评制度，推进规范化社区建设。完善“15分钟品质文化生活圈”。常态化开展志愿服务活动，扎实推进全国文明城市创建工作。

（五）突出投资提速，增强现代化建设坚实后劲。今天的项目是明天的投资、后天的产出，要深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，力争固定资产投资增长12%以上，争取省市投资“赛马”激励。

20．提升招大引强力度。坚持工业、服务业、农业全产业链招商，创新“一链一图一团队一基金一清单”工作体系，围绕“招龙头、引链条、育生态”目标，力争招引落地10亿元以上制造业项目4个以上，争取50亿元以上项目有新突破。

21．提升民间投资强度。坚持以政府投资撬动社会投资，激发民间投资活力，力争民间投资占全社会投资比例达60%以上。加大企业技改扶持力度，实施省市重点技改项目38个以上，力争制造业投资增长12%以上。

22．提升项目建设速度。实施重大项目研究、招引、落地、扩投、竣工“五大攻坚战”，加快实物量体现，力争第一批省“千项万亿”工程新建项目二季度前开工，市重点新建项目三季度前全部开工。坚持跟踪问效，组织开展近三年落地3亿元以上项目回头看，督促项目履约、达产。

23．提升要素保障精度。抢抓中央投资预算、超长期国债等政策窗口，围绕城市地下管网等重点谋划项目，储备专项债券额度54亿元、发行4亿元以上，争取更多项目纳入国家省市用地保障和能耗单列盘子。完善工业用地“净地”动态储备机制，保障新增项目用能10万吨标准煤以上。实施新一轮国企改革三年行动，新增AA评级国企1家。

（六）突出创新提级，激发现代化建设活力动能。改革创新是发展的不竭动力，要坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，扎实做好创新深化、改革攻坚、开放提升工作，营造更加公开、透明、可预期的发展环境。

24．迭代政策体系助推企业发展。全面承接国家、省、市各项经济政策，积极争取省级“8+4”经济政策资金。优化调整新一轮推动经济高质量发展政策，加强政策工具创新和协调配合，进一步提升政策实施的精准度、实效性。完善“惠企政策直达”机制，兑现惠企资金5亿元以上，“免申即享”“即申即享”率70%以上。落实税费优惠政策5亿元以上。

25．优化营商环境护航企业发展。推进政务服务增值化改革，建强企业综合服务中心，完善线上综合服务平台，打造特色涉企服务“一类事”应用场景，拓展“企业码”功能，推进中介服务市场规范化运行和全过程专家团服务。落实“民营经济32条”、优化提升营商环境“双18条”，用心用情办好“助企暖企十件事”“武义企业家节”。推进大综合一体化改革，积极探索“无事不扰、有求必应”新模式。推进企业合规改革，开展打击侵犯企业权益违法行为专项行动，争创国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。

26．集聚创新资源赋能企业发展。推进省级高新园区建设，深化完善科技城管理体制，积极培育新质生产力，力争高新技术产业投资增长20%以上，高新技术产业增加值占比54.5%以上，全力争夺“科技创新鼎”。开展创新主体培育提质行动，落实研发经费加计扣除等政策，新增科技型企业120家、省级以上研发机构16家以上，力争实现省级新型研发机构“零”的突破。积极探索产教融合新模式，深入实施精英领航、产业人才强基计划，通过“揭榜挂帅”“柔性引才”等模式大力招引“高精尖缺”领军人才。

27．扩大开放合作服务企业发展。打好“稳拓调”组合拳，创新推广境外展会“展中展”模式，开展“武义制造 品牌出海”服务月活动，组织“政府团+企业团”组团拓市场活动10场以上。建设第二批海外联络点3个以上，积极培育外贸综合服务型平台，打造品牌、质量、服务出口竞争新优势，确保外贸出口总额高于2023年，力争引进外资2000万美元以上。

（七）突出幸福提升，增进现代化建设共富成色。民生是最大的政治，要切实推进共富优享惠民，让百姓“把日子过得更甜、更幸福”。

28．着力富民增收促共富。推广“村集体+强村公司+农民共富”模式，实施强村项目50个以上，力争新统计口径下全县行政村总收入30万元、经营性收入15万元实现全覆盖。推进省级共富带创建，加快“以工代赈”试点扩面，巩固提升小农合作共富项目，力争低收入农户人均可支配收入增长15%以上，城乡居民收入倍差缩小至1.95左右。

29．着力扩大就业促共富。弘扬新时代工匠精神，开展职业技能培训10000人次以上，新增高技能人才1500人以上。深入实施稳岗就业扩容、重点群体“就帮到底”先锋护航行动，完善就业创业扶持政策，全年发放创业担保贴息贷款3000万元以上，失业人员再就业1000人以上，城镇零就业家庭实现动态清零。构建和谐劳动关系，深入推进“安薪武义”建设。

30．着力改善民生促共富。强化“一老一小”服务，推行《金华市居家养老条例》，实施养老服务“爱心卡”提升行动，建设生育友好环境，提升五星级母婴室2家。完成武义二中宿舍楼改造等工程，推进武阳中学迁建等项目建设，新增学前段学位2160个、义务段学位3620个。坚持“五育”并举，持续构建“双减”教育生态，擦亮“学在武义 品质教育”金名片。深化高水平县级医院建设，中医院迁建工程竣工，妇幼保健院改扩建工程主体结顶，巩固全国基层中医药工作示范县创建成果，县域就诊率提升至80%以上。县烈士陵园提升改造工程完工。

31．着力托底保障促共富。实施低收入人口动态监测“无感智帮”行动，推进无障碍建设进家庭、残疾人净居亮居工程，新增慈善组织2家。打造“10分钟医保服务圈”，户籍人口基本医疗保险参保率99.5%以上，异地就医直接结算医疗机构开通率90%以上。筹集保障性租赁住房500套，发放公租房补贴2300户、补助1000万元以上。

（八）突出生态提优，擦亮现代化建设靓丽底色。生态是武义最靓底色，要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极争创国家级生态文明建设示范县。

32．加速绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能源“双控”逐步转向碳排放“双控”。严格落实新改扩建项目准入标准，淘汰“两高”落后产能2万吨标煤，能耗强度下降率完成省市下达目标任务。深入实施“光伏倍增”行动，推进网侧储能项目建设，力争新增光伏并网6万千瓦以上。切实做好燃气保供、电力迎峰度夏（度冬）工作，保障天然气供应1.8亿方、电量供给33亿千瓦时以上。

33．推进污染防治攻坚。开展挥发性有机化合物治理专项行动，加强秸秆禁烧管控和综合利用，做好臭氧污染防治和建筑工地扬尘治理。深入推进河湖长制，完成湖沿污水处理厂建设，改革优化污水处理收费体系，争夺“大禹鼎”金鼎。推进固废处置，加快工业企业垃圾分类，推进城市、农村生活垃圾分类工作提质增效。

34．加强生态文明建设。大力实施全域国土绿化、千万亩森林质量精准提升、森林碳汇建设三大工程，推进履坦林业共同富裕综合体建设，深化生态产品价值GEP核算、“两山合作社”试点建设。启动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，推进上黄观测站二期建设，全力打造武义江“南阳实践”应急防控体系，建设具有武义辨识度的生态文明高地。

（九）突出安全提标，营造现代化建设稳定环境。安全是发展的前提和保障，要构建风险闭环管控的“大平安”机制，维护政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖。

35．完善基层治理体系。持续打造后陈村“基层善治之窗”，力争制定《村务监督工作指南》国家标准。推进“后陈经验”与“枫桥经验”“干部下基层开展信访工作”“龙山经验”等有机融合，深化警源、访源、诉源“三源治理”，有效解决群众合理合法诉求。推进“141”体系标准化建设，加强非警务事项协同处置，不断夯实平安基层基础。

36．狠抓安全生产工作。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，全力做好重大风险防范和应急队伍规范化建设，拓展“焊有序”应用功能，常态化推进“一厂多租”等重点领域专项整治，建强乡镇（街道）应急消防管理体系，加快构建“135”快响应急救援圈，提升应急自救逃生能力，做到群防群治、标本兼治。深入实施防汛防台能力提升三年行动，扎实推进武义江流域防洪减灾综合能力提升、山塘水库整治提升。加强森林消防工作。

37．严防经济金融风险。积极稳妥做好房地产风险防范工作，全力稳地价、稳房价、稳预期。完善金融风险监测、识别、预警、处置体制机制，依法稳妥处置企业债务风险，严厉打击非法集资、涉众型经济犯罪。推进政府、国企债务化解。

38．维护社会平安稳定。持续开展十大领域专项整治和十大平安系列争创“双十行动”，做好信访维稳工作，推进扫黑除恶、电信网络诈骗整治常态化，严厉打击严重暴力、涉枪涉爆等违法犯罪。扎实做好食品药品监管，争创“省级食品安全示范县”。

同时，高质量完成省市县十方面民生实事。高质量完成第五次经济普查。支持驻武部队建设，统筹做好国防动员工作，健全退役军人工作体系和保障制度。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，支持民族、宗教、对台、档案等工作，重视做好外事、侨务、港澳、气象、人防、文物、地方志、仲裁、慈善、残疾人、老龄、关心下一代、红十字会、革命老区建设等工作。

三、切实加强政府自身建设

时代的要求、发展的重任和人民的期盼，对政府工作提出了新的更高要求。我们将以有心、有能、有德“三有”为标准，坚持高站位、实干事、见真功相统一，在不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实中，努力打造人民满意政府。

一是永葆忠诚之心，咬定青山不放松。把政治定力作为站稳脚跟的“定盘星”和抵御风浪的“压舱石”，树牢正确政绩观，掌握意识形态主动权，做到一张蓝图绘到底，一任接着一任干，确保始终沿着习近平总书记指引的道路风雨无阻向前行。

二是夯实法治之基，优化服务不停步。把依法行政作为生命线，加强法治宣传教育，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，确保决策部署更加体现人民意愿、契合基层实际、符合群众期盼，不断提升服务企业、服务群众、服务基层的能力和水平。

三是昂扬奋进之志，直面难题不退缩。坚持实诚实干实绩导向，把握“时度效”，整治“庸懒散”，破解“中梗阻”，确保始终直奔问题去、直面困难上，从小事做起、把大事干成，让“说到做到、做事做成”成为政府的鲜明标识。

四是回应民生之盼，全情投入不懈怠。把46万人的民生“小事”当作政府的大事，聚焦“万家灯火”“柴米油盐”问题深入调研，确保把尊重民意、汇聚民智、凝聚民心、改善民生贯穿政府工作始终，确保老百姓生活更有甜头、日子更有奔头、致富更有盼头。

五是守牢廉洁之本，干净干事不越界。进一步强化过紧日子思维，严肃财经纪律，严控一般性支出，把更多财力用在帮企业、促发展、惠民生上。强化政府系统干部队伍建设，进一步构建“亲”“清”政商关系，持之以恒为基层松绑减负，旗帜鲜明为干事者撑腰，营造政府系统风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

各位代表，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，抓落实、强执行，促发展、求突破，为“在勇当先行者谱写新篇章中争当山区样板”而不懈奋斗。

附件

名 词 解 释

P1：三条先行路径：创新深化、改革攻坚、开放提升。

P1：三个“一号工程”：数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、地瓜经济提能升级“一号开放工程”。

P1：十项重大工程：省政府提出的扩大有效投资“千项万亿”工程、“415X”先进制造业集群培育工程、“315”科技创新体系建设工程、服务业高质量发展“百千万”工程、世界一流强港和交通强省建设工程、县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程、跨乡镇土地综合整治工程、文旅深度融合工程、绿色低碳发展和能源保供稳价工程、公共服务“七优享”工程。

P2：“继续加油干”嘱托：2023年12月，习近平总书记收到武义县泉溪镇泉东（上潘新）村村民代表来信后，对下山脱贫群众亲切问候，勉励乡亲们继续加油干，把日子过得更甜、更幸福。

P2：焊有序：运用物联网手段加强电气焊监管服务，对电气焊设备安装芯片，赋专属二维码，结合智能化的管理平台进行数据分析及预警，实现电气焊作业从“以人管人”向“以码管机、以机管人、以智管焊”转变。

P3：优化提升营商环境“双18条”：武义县聚焦“武微不至 义齐共富”营商环境品牌，先后发布的两批各18条惠企政策。

P3：省“8+4”经济政策：扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育等8个重点领域政策包，财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单。

P5：海关“9710”模式：跨境电子商务境内企业对境外企业直接出口模式。

P5：迎亚运“三大提升”行动：为迎接杭州亚运会、亚残运会，开展的城市品质大提升行动、城市治理大提升行动、城市文明大提升行动。

P5：“武川共富”攻坚行动：以武义县跨越式高质量发展共同富裕系统架构图（2.0版）为牵引，着力打造18个标志性成果。

P5：强村十法：为壮大村集体经济，武义提出的飞地抱团法、公司强村法、闲置盘活法、民资合作法、片区组团法、农旅融合法、股份众筹法、龙头带动法、土地银行法、特色农业法。

P6：富民增收20招：为促进农民增收，武义提出的异地发展（下山脱贫3.0行动）、集体建设用地有偿退出、盘活林田资源增加财产性收入、发展有机农业、发展品牌农业、发展智慧农业、发展有机国药等20项举措。

P6：四级“零工体系”：零工市场、零工驿站、零工超市、零工小店。

P6：“两县”创建：学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县创建。

P7：“厂中厂、园中园”一件事：指同一宗地内存在2家及以上生产经营单位的企业，通过明确出租和承租各方职责，打造专业化的安全管理队伍，为企业安全健康发展营造良好环境。

P7：一办四中心：安委办、消防安全与救援管理服务中心、应急管理服务中心、森林防灭火中心、宣教体验中心。

P7：乡镇“一委一所一队”：应急委、应急消防管理所、专职消防队。

P7：“监社联动”全国村级议事协商创新：专业化、规范化的“村务监督委员会+社会工作人才”民主议事协商机制。

P11：“2+2+X”产业：巩固提升电动工具、食品接触容器2大传统优势产业，加快壮大新材料、生物医药2大特色新兴产业，积极培育发展若干未来产业。

P11：“十个一”培育体系：一名链长领衔、一个部门牵头、一个规划指引、一套政策扶持、一支基金配套、一批平台支撑、一批链主引领、一个专家团队、一批项目清单、一张任务图表。

P12：“3+3”现代服务业体系：文旅产业、现代商贸、健康服务3大生活性服务业和商务服务、科技服务、现代物流3大生产性服务业。

P12：“婺风宋韵”文化传世工程：浙江省实施的宋韵文化研究、遗址保护、数字展示、品牌塑造、文旅融合、文化传播等“六大行动”，有力有效推进宋韵文化保护、提升、研究、传承。

P14：五个上潘：美丽上潘、数字上潘、共富上潘、人文上潘、善治上潘。

P15：两进两回：科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村。

P17：“一链一图一团队一基金一清单”工作体系：制定产业链精准招商方案，围绕重点产业链编制招商地图，设立更优更强的专业招商团队，一条产业链设立一只专项基金，制定招大引强任务促落实清单。

P17：两个毫不动摇、三个没有变：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

P18：助企暖企十件事：建立企业综合服务中心、全面推行“无事不扰”机制、推动惠企政策“免申即享”、专业化开展“助企招工”、助力企业拓市场抢订单、压缩企业纠纷解决时限、规范中介服务市场、推动园区环境有机更新、规范基层联企干部队伍、完善常态化政企互动机制。

P19：以工代赈：政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。

P20：五育、双减：德育、智育、体育、美育、劳育；减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

P21：两山合作社：是以生态产品价值实现为根本目标，打造政府主导、社会参与、市场化运作的生态产品经营管理平台。

P21：南阳实践：在实践中总结出来的突发环境事件应急处置方法，实质要义是“以空间换时间，以时间保安全”，为突发水污染事件处置提供了切实可行的思路和方法。

P21：“141”体系：指县级社会治理中心，乡镇（街道）“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四个平台，以及村社网格。

P22：“135”快响应急救援：1分钟接警、3分钟出动、5分钟启动处置。