近日，安徽烈山区人民政府发布《烈山区2024年-2027年度农村生活垃圾治理市场化工作方案（征求意见稿）》，征集时间为2024年5月21日至2024年6月21日。
《方案》指出，开放农村生活垃圾治理市场，对农村生活垃圾治理公共服务产品，通过政府购买服务的方式，构建管干分离、管养分开的政企合作、政社合作模式，积极稳妥的推向市场，实现市场化运作、企业化经营。农村生活垃圾治理外包服务一次性对外招标，依法依规通过公开招标或邀请招标的方式，择优选择有实力的保洁服务企业。中标保洁服务企业要按时交接，确保作业标准不降、交接平稳有序。
根据实际情况及相关规定，同时也借鉴前两轮市场化经 验，测算烈山区农村生活垃圾治理项目市场化经费投入为: 人员保障经费约 1074.4 万元/年、设备和运营经费约 236.5 万元/年、其他费用约 78.654 万元/年，每年约 1389.554 万 元，三年约 4168.662 万元。
全文如下：
区城管局关于《烈山区2024年-2027年度农村生活垃圾治理市场化工作方案（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为进一步推进农村生活垃圾治理市场化，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《安徽省住房和城乡建设厅 关于做好2024年度农村生活垃圾治理重点工作的通知》（建村函〔2024〕141号）、《中共淮北烈山区委办公室文件 烈山区“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》（办〔2022〕25号），由区城管局牵头，结合我区实际，制定《2024年-2027年度农村生活垃圾治理市场化工作方案(征求意见稿)》，现公开向社会各界征集意见和建议。征集时间为2024年5月21日至2024年6月21日。真诚希望社会各界提出宝贵意见和建议，相关部门将认真研讨吸纳！
联系人：烈山区城管局
联系电话：0561-4080613
电子邮箱：hblssrj@126.com
2024年5月21日
《烈山区2024年-2027年度农村生活垃圾治理市场化工作方案（征求意见稿）》.pdf
《烈山区2024年-2027年度农村生活垃圾治理市场化工作方案（征求意见稿）》起草说明.docx
《烈山区2024年-2027年度农村生活垃圾治理市场化工作方案（征求意见稿）》起草说明
一、背景依据和起草过程
为进一步推进农村生活垃圾治理市场化，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《安徽省住房和城乡建设厅 关于做好2024年度农村生活垃圾治理重点工作的通知》（建村函〔2024〕141号）、《中共淮北烈山区委办公室文件 烈山区“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》（办〔2022〕25号），结合我区实际，起草《2024年-2027年度农村生活垃圾治理市场化工作方案(征求意见稿)》。
区城管局深入烈山镇、古饶镇、宋疃镇和杨庄办涉农村（居），实际丈量农村道路长度，全面统计河沟、水塘、市场数量，汇总成农村垃圾治理基本情况，按照《安徽省农村生活垃圾治理技术指南》标准，科学配置硬件设备，做出财政资金预算，最终形成初稿。后期会开展意见征集（包括社会征集、部门征集）根据群众意见，修改编订。
三、主要内容
（一）实施范围：烈山区三镇及杨庄办事处涉农村（居）共52个、人口231588人、自然庄338个、道路907条（806.77千米），集贸市场21个，河沟198条，水塘338个，安置小区37个。
（二）目标任务：做好工作范围内的生活垃圾收集转运和处置，主次干道的酒水降尘，部分主干道的清扫，村庄广场农贸市场的保洁和垃圾清运处置，以及区、镇（办）交办的其他工作。
（三）配置标准：按照《安徽省农村生活垃及治理技术指南》要求，农村生活垃圾治理需配置300名环卫工人，配置22辆封闭式压缩车（其中3辆8吨的、19辆5吨的）。中型清扫车4辆、8吨以上洒水车4辆。三镇一办涉农村（居）每年应配置垃圾桶9580个。建造智慧环卫管理中心1个。
（四）拟定经费：烈山区农村生活垃圾治理项目市场化拟定经费投入为:人员经费约1074.4万元/年、设备和运营经费约236.5万元/年、其他费用约78.654万元/年，每年约1389.554万元，三年约4168.662万元。
（五）工作建议
根据上一轮市场化经验，建议全区仍统一招投标，合同时间为3年；经费投入仍由区财政统一纳入预算，统一支付；中标公司工作业绩由区城管局牵头，区镇（办）共同考核（镇办考核占60％，区考核占40％），每月根据考核结果支付费用。
