根据《宁夏回族自治区贯彻落实中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法》《中共石嘴山市委办公室市人民政府办公室<关于印发石嘴山市贯彻落实自治区第三轮生态环境保护督察反馈意见整改方案>的通知》（石党办发〔2024〕41号）等文件要求，经市级整改工作领导小组同意验收销号，现将整改事项完成情况公示如下，公示期2026年1月15日至2026年1月28日，如有意见，请于公示期反馈（市发改委联系电话：0952—2218769）。

一、整改任务内容

验收任务6：能耗双控工作滞缓，2021年至2023年连续三年被自治区节能和化解过剩产能工作办公室约谈。2023年万元GDP能耗2.7吨标准煤，高于全区、全国平均水平，2023年能耗强度不降反升3.3%。产业发展倚重倚能问题依然突出，高耗能行业能源消费量占规上工业能源消费总量的91.6%，能源消费量比上年度增加7.2%。2023年煤炭消费占能源消费总量的比重超过80%。矽盛光电（宁夏）有限公司年产0.8GW单晶硅棒技术升级改造项目、石嘴山市宝利源特种合金有限公司年产4万吨岩矿棉制品等4个项目，先后于2022年、2023年投产，需替代能耗156.67万吨标准煤，截至目前能耗置换指标仍未落实到位。

二、整改目标及措施

整改目标：完成自治区下达的能耗强度下降目标，煤炭消费占能源消费比重下降至80%以下，2025年12月30日前将4个项目156.67万吨标准煤能耗置换指标落实到位。

整改措施

（一）扎实有序推进能耗双控。统筹好经济增长和能耗双控的关系，制定年度能耗双控工作要点，科学分解下达能耗双控工作目标，开展节能目标责任评价考核。动态更新石嘴山市重点用能企业名单，开展重点用能企业能源利用现状评价。推进工业余热余压余气综合利用，开展重点用能设备更新，提高能源综合利用效率。开展单位产品能耗限额执行和用能设备能效提升节能监察。

（二）严格高耗能项目准入管理。常态化开展“两高”项目排查，更新“两高”项目清单。严格落实《自治区“两高”项目管理办法（试行）》《自治区“两高”项目评估论证管理办法（试行）》，新、扩建“两高”项目，应对标国内、国际先进水平提高准入标准，引导使用行业先进技术工艺、绿色节能技术装备，提高能效水平，减少碳排放和污染物排放。严格落实新、改（扩）建“两高”项目和单位工业增加值高于4.48吨标准煤/万元的项目能耗替代。

（三）推动能源消费结构调整。坚持集中开发和分布式开发并举，因地制宜发展可再生能源发电。全面落实国家绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非石化能源消费的要求，开展电力交易政策宣传，引导高耗能企业提高绿色电力消费比例。实施农村地区“煤改电”“煤改气”清洁取暖，科学合理控制煤炭消费增长，逐步降低煤炭消费比重。

（四）落实工业项目能耗替代。加强工业固定资产投资项目能耗替代管理，对156.67万吨标准煤能耗替代指标未落实问题，所在县区逐个制定指标置换方案，尽快落实能源消费替代指标。

三、整改成效

（一）制定印发石嘴山市2024年、2025年能耗双控工作要点，按年度动态公布重点用能企业名单，组织开展重点用能企业能源利用现状评价，建立重点用能企业节能管理档案。开展重点用能设备更新，推进建设余热余压余气综合利用电厂16家，开展2024年、2025年工业领域节能监察行动，推动重点领域行业能效水平全部达到国家基准水平。2024—2025年争取设备更新领域国家超长期国债支持我市7个领域18个项目，争取国债资金4.2098亿元。按照国家考核要求，扣除原料用能和可再生能源消费，我市2021—2024年能耗强度累计下降14.4%，预计2021—2025年累计下降16.5%以上，完成自治区下达的“十四五”能耗强度下降任务。

（二）2024年4月印发《关于开展“两高”项目排查评估工作的函》，按照《自治区“两高”项目管理目录（2022年版）》要求和范围，部署开展第三轮“两高”项目排查，系统梳理全市在建、拟建、存量“两高”项目，进一步动态更新“两高”项目清单，依法依规推进新排查发现的2个违规“两高”项目完成整改。

（三）制定印发《奋力打好能源安全绿色发展攻坚战任务清单》，市域180万千瓦绿电园区新能源项目全部开工建设，开展电力交易政策宣传，引导高耗能企业提高绿色电力消费比例，2024年购买绿证达到300万张以上，2025年购买绿证500万张以上。印发《石嘴山市城市供热规划（2024—2035年）》（石政办发〔2025〕50号），争取中央、自治区资金对三县区5923户无集中供热区域居民开展清洁取暖改造。持续推动能源结构调整，2024年煤炭消费占一次能源能源消费比重下降至78.8%，较2020年下降6个百分点。

（四）制定印发《石嘴山市“两高”项目日常监管工作机制》，落实固定资产投资项目能耗替代责任分工，分类推进能耗替代落实，宁夏宝利源岩矿棉项目0.54万吨标煤能耗已通过购买绿证已落实能耗替代，矽盛光电项目0.78万吨标煤能耗已通过拆除淘汰落实，润阳新材料5万吨多晶硅项目71.26万吨标准煤能耗已通过长期停产落实，宁夏晶体新能源14.5万吨工业硅项目84.09万吨标准煤能耗已通过淘汰落后产能、原料用能、购买绿证等完成替代。